System-Driven (Un)Fraud: Tafsir Aparatur terhadap “Sisi Gelap” Pengelolaan Keuangan Daerah

Abstract

Abstrak: System-Driven (Un)Fraud: Tafsir Aparatur terhadap "Sisi Gelap" Pengelolaan Keuangan Daerah. Tujuan penelitian ini pada mulanya adalah untuk menyingkap laku aktual pada entitas terkecil, yaitu SKPD (Satuan Kerja Perangkat Daerah). Berikutnya, penelitian ini difokuskan untuk menggali makna "sisi gelap" (realitas yang bersembunyi di balik prosedur dan dokumentasi formal yang tertampakkan) dari para aktor aparatur. Hermeneutika Gadamerian dipilih sebagai metodologi penelitian. Jejak "fraud" berpusat pada apa yang diistilahkan aktor sebagai "Dana Taktis". Aktor memaknai "Dana Taktis" bukanlah bentuk "fraud" sepenuhnya. Hal ini dilandasi fakta bahwa mekanisme "Dana Taktis" bukanlah sebuah praktik yang tersembunyi. Seluruh pihak yang terkait saling mengetahui satu sama lain. Inilah yang kami namakan "system-driven un(fraud)" Kata kunci: pengelolaan keuangan daerah, "sisi gelap", fraud, hermeneutics gadamerian, system driven (un)fraud.

Dinamika Kisah “Si Kencur” Dalam Memperbaiki Sistem Informasi Akuntansi Penerimaan Kas Retribusi Pelayanan Pasar: Suatu Kajian Dramaturgi

“…Namun demikian, faktanya masih banyak terjadi fenomena distorsi laporan keuangan, menyajikan informasi normatif, tidak sesuai dengan peraturan, dan dikemas dengan baik melalui tipuan hiasan angka dalam laporan keuangan sehingga menimbulkan kerugian negara. Setiawan et al (2013), melalui penelitiannya, System-Driven (Un) Fraud, menggali dan menceritakan makna "sisi gelap" atau realita tersembunyi di balik sistem pengolahan keuangan dan dokumen formal keuangan daerah. Setiawan et al (2013) menjelaskan bahwa dana taktis (dana non-budget) bukanlah termasuk dalam fraud (un-fraud) sepenuhnya karena tidak tersembunyi diketahui dan disepakati bersama.…”

“…Setiawan et al (2013), melalui penelitiannya, System-Driven (Un) Fraud, menggali dan menceritakan makna "sisi gelap" atau realita tersembunyi di balik sistem pengolahan keuangan dan dokumen formal keuangan daerah. Setiawan et al (2013) menjelaskan bahwa dana taktis (dana non-budget) bukanlah termasuk dalam fraud (un-fraud) sepenuhnya karena tidak tersembunyi diketahui dan disepakati bersama. Hal tersebut, telah menjadi bagian dari sistem dan budaya birokrasi "turun-temurun" yang digunakan untuk operasional kantor, kegiatan sosial dan menambah kesejahteraan staf.…”

“…Hal tersebut, telah menjadi bagian dari sistem dan budaya birokrasi "turun-temurun" yang digunakan untuk operasional kantor, kegiatan sosial dan menambah kesejahteraan staf. Pendapat Setiawan et al (2013), yang menyatakan bahwa "dana taktis" bukanlah termasuk kecurangan (un-fraud), memang menimbulkan perdebatan dan prokontra. Bagaimana bisa, penggunaan uang negara yang digunakan di luar anggaran dan penggunaannya untuk kepentingan sekelompok orang, dengan alasan yang klasik untuk kepentingan kantor dan staf, dikatakan sebagai bukan kecurangan (un-fraud)?.…”

Al-Halalu Bayn Wal Haroomu Bayn: Tafsir Agama(Wan) atas Multitafsir “Sisi Gelap” Pengelolaan Keuangan Daerah

“…Penelitian Setiawan et al (2013) menarik untuk disimak. Pengelolaan keuangan daerah menyisakan tikas yang benuansa "sisi gelap" dalam praktik kesehariannya.…”

“…"Penyiasatan" yang berporos pada "Dana Taktis" merupakan selisih antara total belanja yang dipertanggungjawabkan (istilah lumrah dipakai: "di-SPJ-kan") secara administratif dan jumlah belanja riilnya (Setiawanet al (2013)). "Dana Taktis" ini dalam penelitian Setiawan et al (2013), kemudian dimintakan pemaknaan kepada para aktor di lapangan, yaitu aparatur pengelola keuangan daerah. Menggunakan metodologi hermeneutika Gadamerian, "teks" dokumen pengelolaan keuangan daerah, mulai dari perencanaan (RKA dll), penatausahaan (DPA, SPP, SPM, SP2D, SPJ dll) hingga pelaporan pertanggungjawaban keuangan (laporan keuangan SKPD), dimintakan pemaknaan kepada aparatur.…”