Teacher bureaucracy in Portugal: Knowing to act

Abstract

Excessive bureaucracy in schools is a recurring theme in conversations between teachers and recent research confirms that, from the perspective of Portuguese teachers, it is the main constraint for the development of better quality in education and a healthy work environment.
 In view of the diagnosis, a nationwide study was designed, aiming to collect the perceptions and expectations of change regarding the bureaucratic procedures of the profession. Questionnaire surveys were applied, collecting responses from statistically representative samples of 2434 teachers, 107 Principals and 49 presidents of the General Council. After categorization and analysis, a set of results was found with implications for practice.
 Teachers detect bureaucratic dysfunctions, point out the waste of time with useless and redundant processes, failures in the communication channels and understand that their professional time should be refocused in class instead of filling in documents. The Principals and the Presidents of the General Council understand that bureaucratic administration is important, but it must be adapted to the specificities of school organizations.
 This investigation points out ways to change procedures that simplify and streamline processes, overcoming the detected dysfunctionalities, while continuing to comply with legal requirements.

Efeitos da burocracia na educação inclusiva: As perceções dos diretores portugueses

“…Parece não haver muitas dúvidas de que a diminuição das disfunções burocráticas tende a aumentar a motivação dos professores (Alonso et al, 2022) e o aumento dessa motivação pode ser um fator determinante para ultrapassar muitos dos bloqueios que, com demasiada regularidade, afetam os desempenhos de alunos e professores nas escolas.…”

“…A teia burocrática construída, ao longo dos últimos anos, no sistema de ensino português, em parte pela tutela, em parte pelas próprias escolas, é um dos principais fatores da ineficácia, da ineficiência e da inefetividade das organizações escolares. Para além disso, é também um dos principais fatores de desmotivação dos diretores e dos professores que todos os dias trabalham nas escolas portuguesas (Alonso, 2022;Varela et al, 2018).…”

Teaching behaviours under observation: an instrument for assessing teaching quality in Spain (La observación del comportamiento del profesorado: un instrumento para evaluar la calidad docente en España)

“…No cabe duda de que el profesorado es un elemento clave en el proceso de aprendizaje (Hanushek, 2016) y, según el enfoque histórico-cultural, los profesores determinan con su comportamiento que las actividades didácticas que eligen guíen la construcción del aprendizaje en una dirección determinada (Coll, 1988). Diversos autores y modelos teóricos (Danielson, 1996; Fuller, 1969; Hattie, 2003; De Jong & Westerhof, 2001; Kugel, 1993; Kyriakides et al, 2009; Muijs & Reynolds, 2000; Pianta & Hamre, 2009; Sammons & Bakkum, 2011; Van de Grift, 2007) explican el desarrollo de la práctica docente tratando de identificar las habilidades que más contribuyen a la eficacia del profesorado y a un mejor rendimiento académico de los estudiantes. Por tanto, la evaluación de la práctica docente es esencial para obtener datos objetivos y fiables sobre estos aspectos.…”

“…Undoubtedly, teachers are a key point in the learning process (Hanushek, 2016), and according to the historical-cultural approach, teachers determine with their own behaviours that the selected teaching-learning activities guide students’ construction of learning in a certain direction (Coll, 1988). Several theoretical models and authors (Danielson, 1996; Fuller, 1969; Hattie, 2003; De Jong & Westerhof, 2001; Kugel, 1993; Kyriakides et al, 2009; Muijs & Reynolds, 2000; Pianta & Hamre, 2009; Sammons & Bakkum, 2011; Van de Grift, 2007) have explained the development of teachers’ practices, trying to identify which skills help teachers to be more effective and obtain better academic results from their students. Therefore, teachers’ assessment seems to be crucial to obtain objective and feasible data concerning these issues.…”

Desafios para a participação e a inclusão numa escola burocratizada

“…A literatura educacional indica que os processos burocráticos implementados nas últimas décadas têm vindo a provocar, crescentemente, efeitos perniciosos nos mais diversos sistemas educativos, que têm prejudicado a ação dos professores, repercutindo-se negativamente na sua relação pedagógica com os alunos (Alonso et al, 2022). Por outro lado, os governos manifestam preocupações de melhoria da qualidade educativa e de sucesso pleno para todos os alunos, emanando legislação variada que em teoria parece apontar nesse sentido.…”