Tendencias en la Política de la Educación de la Unión Europea

Abstract

El Tratado de la Unión Europea firmado en Maastricht en 1992 introdujo cambios revolucionarios en las competencias de la 40José Antonio Ibáñez-Martín narios en la acción comunitaria dentro del ámbito de la educación y la cultura. En efecto, como es sabido, dicho Tratado, sintiendo «la necesidad de sentar unas bases firmes para la construcción de la fiítura Europa», «deseando acrecentar la solidaridad entre sus pueblos, dentro del respeto de su historia, de su cultura y de sus tradiciones» y «resueltos a crear una ciudadanía común a los nacionales de sus países» ^, en el igual respeto a «la identidad nacional de sus Estados miembros» ^, decide que la Unión Europea adquiera ciertas competencias en el ámbito de la educación -por encima de las que ya tenía en la formación profesional-y en el de la cultura. Concretamente, se determina que la acción de la Comunidad implicará «una contribución a una enseñanza y a una formación de calidad, así como el desarrollo de las culturas de los Estados miembros» ^, terminología con la que se significa que no nos encontramos, en este asunto, ante un ámbito de competencia exclusiva de la Comunidad, por lo que en él, ésta «intervendrá, conforme al principio de subsidiariedad, sólo en la medida en que los objetivos de la acción pretendida no puedan ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, y, por consiguiente, puedan lograrse mejor, debido a la dimensión o a los efectos de la acción contemplada, a nivel comunitario» ^. La concreta especificación de los objetivos que se plantea el nuevo Tratado en estos ámbi-tos se encuentra en los artículos 126, 127 y 128, hoy 149, 150 y 151 ^, en donde también se precisa que para tomar decisiones comunitarias -siempre «en el pleno respeto de sus [de los Estados miembros] responsabilidades en cuanto a los contenidos de la enseñanza y a la organización del sistema educativo, así como de su diversidad cultural y lingüís-tica» ^-se seguirán ciertos procedimientos de codecisión o de exigencia de mayorías cualificadas para adoptar medidas de fomento o Recomendaciones.Ahora bien, realmente, la comparación entre las metas señaladas en lo que hemos llamado Preámbulo del Tratado, su concreta especificación en los artículos citados y las numerosas iniciativas que se han desarrollado basándose en ellos, es bastante descorazonadora, si bien muy expresiva de los problemas de fondo de la Unión Europea y de las dificultades que hoy entraña toda acción verdaderamente educativa. Una interpretación de las nuevas metas del Tratado deMaastricht desde un punto de vista educativoComencemos reflexionando sobre las nuevas metas. Pienso que es bastante indiscutible que si verdaderamente se quiere sentar unas bases (c) Consejo Superior de Investigaciones Científicas Licencia Creative Commons 3.0 España (by-nc)

"Exvoto". Aproximación al pensamiento filosófico-educativo de José Antonio Ibáñez-Martín

“…Y aquí, en el seno de esta conclusión, entre la relación que mantiene la ciudadanía con el estado, el autor media el otro principio importante de su pensamiento político: el principio de subsidiariedad (Ibáñez-Martín, 1994d). Que el estado no puede sofocar las iniciativas privadas de sus ciudadanos si estos quisieran, como sucede en el caso de la educación, asumir servicios por iniciativa propia, siempre y cuando estén en consonancia con los principios de la Constitución Española (Ibáñez-Martín, 1994d). Y aquí, como decía, encuentra pleno sentido el concepto de «convicciones» pedagógicas en un sistema educativo y los escenarios que comentaré a continuación.…”

“…No es, dicho de otra manera, un conjunto de tradiciones desperdigadas, sino que representa un camino del ser humano hacia una forma de existencia más humana (Ibáñez-Martín, 1998a;2002b). Discernir los principios de una política de la educación en el contexto europeo es necesario para evitar que pudieran ser sustraídos por alguna autoridad (Ibáñez-Martín, 2002d). Y, de ese proceso de auto-comprensión europeo a nivel educativo, se terminó concluyendo que era necesaria una educación y una cultura común.…”