Tessituras intergovernamentais das políticas de accountability educacional

Abstract

The introduction of assessment policies aiming at promoting accountability is a recent initiative in Brazilian education. The design of the Index of Development of Basic Education (Ideb in Portuguese) is one of the most significant steps undertaken in recent decades for that purpose. Introduced in 2007 as an indicator to ensure compliance with the targets set by the Education for All movement, Ideb stands as an effective tool for monitoring and evaluating the quality of Brazilian basic education, also considered as a mechanism for decentralized accountability. As interested in verifying intergovernmental arrangements of these policies on the basic education, the study aims at capturing the

Políticas y prácticas de la accountability escolar: entre el control, regulación y comparación en los sistemas de evaluación de Brasil y Colombia

“…Para comenzar, se evidenciaron investigaciones que han venido trabajando el asunto de las políticas de evaluación en la educación primaria y secundaria, sumado a estudios e indagaciones sobre las políticas y normatividad en la educación superior. Particularmente, se observa un mayor desarrollo investigativo en Brasil en relación con el estudio de las políticas de evaluación y los propósitos de la accountability escolar (Schneider, 2017;Schneider & Nardi, 2019;Fernández, 2016y Remolina-Caviedes, 2019. En América Latina se destacan los estudios e investigaciones en políticas de evaluación y de accountability escolar en países como Argentina, Chile y México en particular (Fernández, 2017;Verger & Bonal, 2012;Fernández-González & Monarca, 2018y Falabella & Opazo, 2014.…”

“…En consecuencia, en Brasil surgió el planteamiento de los indicadores de la calidad de la educación a partir del análisis de los resultados obtenidos en las pruebas nacionales desde el Instituto de la Evaluación de la Calidad de la Educación -INEP-, asociado al Ministerio de Educación Nacional -MEC-, al igual que en el sistema educativo de Colombia. Es así como en la Provincia de Mina Gerais en Brasil se creó el Índice de Desenvolvimiento de Educación Básica -IDEB-, modelo que se enfoca en la descentralización de la oferta de los servicios educativos; se suman los criterios de financiamiento definidos por el Estado y la evaluación centralizada (Schneider, 2017;Schneider & Nardi, 2019 y Remolina-Caviedes, 2019 a y b).…”

“…De esta manera, el estudio comparado se enfocó en la pregunta y objetivo general, ¿Cuáles son las concepciones, los referentes, los tipos, las consecuencias, las oposiciones y resistencias que se generan en la implementación de las políticas de accountability escolar en los niveles de la educación primaria y secundaria en Brasil y Colombia en la segunda década del S. XXI? En el Caso de Brasil, la asociación entre las políticas de evaluación y de accountability escolar se ha caracterizado por su orientación neoliberal y neoconservadora (Estrada, 2002.;Díaz, 2019;2021ª;2021b;Schneider, 2017;y Souza, 2020. Esta experiencia acumulada en las dos primeras décadas del siglo XXI, están fundamentadas principalmente en la lógica de la descentralización, la evaluación como rendición de cuentas y la meritocracia, las cuales están a la orden del día en este país (Afonso, 2013;Días Sobrino, 2011).…”

“…En resumidas cuentas, la revisión de la literatura permite considerar el avance de la accountability en los sistemas educativos de América Latina. Es así como, a partir de los estudios de Darling & Hammond (2004) se puede hablar de dos tipos: el primero, la accountability profesional, que en su base teórica se fundamenta en la responsabilización de las escuelas y profesorado en relación con los resultados que obtienen los estudiantes en las pruebas externas y estandarizadas (Schneider, 2017;Schneider & Nardi, 2019;Fernández, 2016). Y el segundo, la accountability performativa que reduce el discurso de la calidad de la educación a los resultados que se derivan de las pruebas de aprendizaje y, por ende, somete a la educación a las leyes del mercadeo y la competitividad.…”

Prêmio Escola Nota Dez no estado do Ceará: concessão, ajustes e responsabilização

“…A União, com a divulgação do Ideb, pratica uma responsabilização branda (low stake) sobre as redes de ensino e as escolas, enquanto alguns estados e municípios utilizam sistemas de avaliação que associam mecanismos de responsabilização forte (high stake), incluindo consequências materiais. Pesquisa de Schneider (2017) identificou 22 estados brasileiros com sistemas próprios de avaliação, sendo que 54,5% criaram seus próprios indicadores de desenvolvimento educacional e 36,4% associam esses instrumentos à bonificação por resultados, caso dos estados do Amazonas, do Espírito Santo, de Minas Gerais, de Pernambuco, do Rio de Janeiro, de São Paulo, de Sergipe e do Ceará. Assim, o que se observa é que, no âmbito dos estados, as avaliações em larga escala vêm sendo utilizadas para forjar processos de responsabilização de alto impacto.…”