Un atelier d’écriture internationale : l’OCDE au travail. Éléments de sociologie de la forme « rapport »

Le rapport, un instrument d’action publique

“…Une partie de la littérature s'intéresse aux contraintes reposant sur l'écriture des rapports pour mettre en lumière la manière dont le choix d'un mandat ou d'un rapporteur (Fournel, 2007 ;Leclerc, 2009) ou encore les objectifs internes et la culture des organisations rédactrices (Goldman, 2005 ;Bijkers et al, 2009) déterminent les possibilités d'expression des rapports. D'autres travaux insistent sur les dynamiques internes de pouvoir s'exprimant lors de la rédaction, afin de souligner la manière dont les rapports sont aussi un enjeu de cohésion interne et de relations hiérarchiques entre services et entre individus (Charvolin, 2003 ;Gayon, 2009). Une partie de la recherche enfin focalise sur les usages et les effets de l'expertise et des commissions d'experts dans la sphère publique pour mettre l'accent sur, d'une part, leur participation aux processus, diffus et multiples, d'apprentissage (Weiss, 1977 ;Dunlop et Radaelli, 2016) et, d'autre part, leurs usages symboliques en termes de représentation d'une version officielle d'un sujet (Brown, 2004 ;Laroche, 2009), de fabrication de consensus scientifique (Jasanoff, 1990 ;Hilgartner, 2000 ;Bijkers et al, 2009), d'affichage de décision rationnelle (Brunnson, 2002 ;Boswell, 2009 ;Daviter, 2015), de stratégie de confinement (Henry, 2007) ou de délai de la décision (Barthe, 2006).…”

“…Une partie de la recherche enfin focalise sur les usages et les effets de l'expertise et des commissions d'experts dans la sphère publique pour mettre l'accent sur, d'une part, leur participation aux processus, diffus et multiples, d'apprentissage (Weiss, 1977 ;Dunlop et Radaelli, 2016) et, d'autre part, leurs usages symboliques en termes de représentation d'une version officielle d'un sujet (Brown, 2004 ;Laroche, 2009), de fabrication de consensus scientifique (Jasanoff, 1990 ;Hilgartner, 2000 ;Bijkers et al, 2009), d'affichage de décision rationnelle (Brunnson, 2002 ;Boswell, 2009 ;Daviter, 2015), de stratégie de confinement (Henry, 2007) ou de délai de la décision (Barthe, 2006). Le rapport naturalise un problème public à travers une dynamique de production d'un constat, de détermination du problème et de proposition de solutions (Gayon, 2009 ;Gilbert et Henry, 2009), ce processus étant lui-même déterminé par un certain nombre de facteurs (individuels, organisationnels ou sociaux). En revanche, peu de travaux ont saisi simultanément les contraintes internes et leurs effets externes, qui plus est de manière comparative.…”

Enjeux et usages de la comparaison internationale dans les publications de l'IRES

“…Le chercheur est alors conduit soit à limiter ses ambitions, en plaçant un grand nombre de pays sous le plus petit dénominateur commun, soit à imposer ses propres catégories comme universelles (Esping-Andersen, 1999). On peut songer ici par exemple aux catégories de « nonemploi », de « fl exibilité », de « travail décent » ou d'« employabilité » (Bruggeman et al, 2012), diffusées par l'OCDE ou l'OIT et qui tendent à devenir des catégories opératoires dans les différents contextes nationaux, d'autant qu'elles servent de point d'appui à des politiques publiques relativement similaires d'un pays à l'autre (Gayon, 2009).…”

Références transnationales et conception nationale des politiques

“…Comme le relève Lessard (2008), les mondes transnationaux et nationaux, scientiiques et politiques s'interpénètrent de plus en plus (notamment via le développement de carrières hybrides). En outre, comme le montre Gayon (2009), les rapports produits par l'OCDE sont aussi écrits et négociés par les responsables gouvernementaux. Selon lui, l'écho et la force sociale des rapports de l'OCDE proviennent d'ailleurs du fait que leurs relais externes sont les agents nationaux qui les ont coproduits.…”