АннотацияВ статье рассмотрены проблемы, сдерживающие ускорение социально-экономического развития, и предложен ряд подходов к их решению. Предложена оценка состояния госу-дарственного управления, и обосновывается необходимость перехода к системе стратеги-ческого планирования. Составными элементами новой системы управления должны стать разработка и законодательное утверждение единой социально-экономической политики на долгосрочный период, механизмов диверсификации экономики, востребованности иннова-ций, создания конкурентной среды и других факторов обеспечения экономического роста и социального прогресса. Отмечается необходимость разработки стратегического прогноза Российской Федерации, предусматривающего в соответствии с законом о стратегическом планировании формирование оптимального сценария преодоления рисков и угроз с учетом решения задач национальной безопасности. Рассмотрены наиболее значимые проблемы разработки единой социально-экономической политики. В работе обосновывается вывод о том, что в целях обеспечения реализации закона о стратегическом планировании на осно ве единой социально-экономической политики и обновленной Стратегии национальной без-опасности Российской Федерации должны быть уточнены концептуальные положения и дей-ствующие нормативно-правовые документы по вопросам стратегического планирования. Предлагается разработать национальную программу структурной перестройки экономики и социального прогресса на долгосрочный период. Авторы рекомендуют включить в закон о стратегическом планировании документы по вопросам управления социально-экономиче-ским развитием в рамках краткосрочного периода, и прежде всего краткосрочных (годовых) прогнозов и бюджетов. Обосновываются пути преодоления искусственно созданных трудно-стей в реализации принципа непрерывности государственного управления. Для построения новой системы государственного управления предлагается обеспечить активное участие в ее создании и функционировании научных и общественных организаций. Показана не-обходимость разработки эффективного инструментария, базирующегося на использовании современных достижений науки в области подготовки и реализации оптимальных сценариев социально-экономического развития и позволяющего на этой основе формировать систему взаимоувязанных документов стратегического планирования. Ключевые слова: стратегическое планирование, социально-экономическая политика, про-гноз, оптимальный сценарий, импортозамещение, инновации. JEL: E20, E22, E26, E27. Государственное регулирование экономикиБорис Иванович Тихомиров -кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник. E-mail: bit169@mail.ru Александр Адольфович Френкель -доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник. E-mail: ie_901@inecon.ru Работа выполнена при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ), проект № 15-02-00195.Центр макроэкономического анализа и прогнозирования Института экономики РАН (117218, Москва, Нахимовский просп., д. 32).

АННОТАЦИЯПредмет. В условиях необходимости предсказания будущего экономического развития государства необхо-димо построение показателей, которые смогли бы стать индикаторами развития экономики. Такими индика-торами являются интегральные индексы, которые могут описывать общее состояние экономики государства и могут предупредить о поворотных моментах в развитии в будущем. В работе рассматриваются методы построения интегральных индексов и их сравнение с темпами промышленного производства, проводится анализ повышения точности прогнозирования интегральных показателей посредством использования ме-тодов объединения прогнозов. Объединение прогнозов зарекомендовало себя на практике как адекватный метод повышения точности прогнозирования в условиях неопределенности выбора между индивидуальны-ми прогнозами. Цель. Целью работы являлось построение трех интегральных индексов, описывающих общее состояние эко-номики России: лидирующего, совпадающего, запаздывающего, их статистический анализ, а также расчет про-гнозных значений рассматриваемых индексов и оценка влияния на точность прогнозирования объединения прогнозов. Методология. В исследовании используются статистические методы построения интегральных индексов, а также статистические методы прогнозирования, методика построения объединенных прогнозов. Результаты. Результатами работы стали интегральные индексы для экономики России во временной проме-жуток с 1999 по 2016 г. и их статистическое сравнение с темпами промышленного производства. Это позво-лило сделать прогноз развития экономики России на ближайший год и сравнить результаты прогнозирования с фактическими данными за первые четыре месяца 2017 г. Были построены несколько моделей прогнозиро-вания и произведено их объединение в общий прогноз. Объединение прогнозов позволило улучшить точность прогнозирования. Выводы. По результатам работы можно сделать вывод, что объединение прогнозов существенно повышает точность прогнозирования интегральных показателей и позволяет использовать методику объединения про-гнозов для предсказания «поворотных точек» в экономическом развитии. Ключевые слова: экономическая динамика; интегральный индекс; темп роста; экономическое прогнозирова-ние; объединение прогнозов; поворотные точки Для цитирования: Френкель А. А., Волкова Н. Н., Сурков А. А . Повышение точности прогнозирования интегральных показателей на основе объединения прогнозов // Финансы: теория и практика.

The article from the perspective of interregional comparative analysis methodology substantiates the system of labor productivity factors and presents the results of statistical modeling of labor productivity in the regions of Russia in 2020.The shortcomings of the existing measures of labor productivity in international and domestic practice are noted, namely, the ambiguity and inconsistency of the assessment results. The authors propose a technique for constructing an integral index of regional labor productivity and substantiate a four-factor econometric model of the dependence of the integral index of regional labor productivity, which allowed for an improved system of labour productivity factors to be applied in regional economic analysis. Estimates are given of the relative impact of both traditional and new factors of regional labor productivity, which are the increasing incidence rate and the growing share of unprofitable enterprises (organizations), investments and industrial output per capita in the regions of Russia in 2020.The need to monitor regional labor productivity factors annually to help bring forward problems in the regions is justified. The reasons that led to the insufficient level of labour productivity (compared to Russian average) were identified. According to the authors (following the results of socio-economic development in 2020), they should include low growth rates of investment and production volumes, as well as an increase in the incidence and in the share of unprofitable enterprises and organizations.

This publication reflects the results of the author’s research on improving the domestic statistical and methodological tools used in the analysis and forecasting of the Russian economy. In this regard, the main features of the formation and application of the Business Activity Index for basic spheres of the economy of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences (hereinafter, the index of business activity) are shown and substantiations of its individual advantages are given in comparison with the index of output of goods and services for the basic types of economic activities of Rosstat (hereinafter, the release of goods and services). The authors provide evidence that despite a number of positive qualities of the applied methodology for constructing the index of output of goods and services, the business activity index, according to the authors of the article, provides a more objective assessment of macroeconomic dynamics, since it includes additional indicators reflecting financial and social aspects of economic development. It is proved that the main advantages of the business activity index are manifested in a more accurate determination of the depth of crisis phenomena in socio-economic development, as well as in determining the timing of the onset and overcoming of these negative processes. The characteristics of the macroeconomic indicators that make up the business activity index are given. Methods for calculating the weights of indicators characterizing the level of business activity in various spheres of the national economy, as well as methods for determining changes in this level are considered. Changes in the dynamics of these weights are analyzed. Ways of more efficient use of business activity indices in the practice of accounting, forecasting and management of socio-economic development are proposed. The conclusion is substantiated that it is advisable to use the business activity index for macroeconomic analysis, forecasting and strategic planning, which will make it possible to more accurately assess the impact of the implementation of national projects and the social package of the message of the President of the Russian Federation on economic growth and increase the efficiency of using business activity tools in the practice of public administration of social economic development of the country.

No abstract