The aim of this article is to categorise the factors of tension in public organisational settings. The context of the administrative reforms undertaken in Tunisia has been chosen as an empirical illustration of the public governance tensions associated with managerial artefacts. The study focuses on three types of factors. An analysis of these factors confirms the theories on the appropriation of management tools and helps raise the existing level of knowledge in relation to the processes to mitigate public governance tensions within public organisations. Points for practitioners Today, the modernisation of public governance goes hand in hand with the introduction of new public management tools in administrative settings. On a practical level, the appropriation of these tools generates a tense relationship between political decision-makers and public managers. Often perceived from the perspective of paradoxical demands and antagonistic relationships that disrupt the daily life of state organisations, public governance tensions can be managed as long as they are identified and categorised in the light of the factors of tension associated with the reforms undertaken.

Résumé de l'article L'objet de cette recherche est d'établir un profil des compétences des gestionnaires dans un secteur, l'administration publique, généralement peu porté sur les approches centrées sur les compétences. Pourtant, ces dernières pourraient largement, d'une part, favoriser la modernisation des pratiques publiques de gestion des ressources humaines et, d'autre part, les inscrire dans une perspective stratégique par rapport au modèle de l'administration publique recherché. Les résultats de cette étude, effectuée sur le terrain tunisien, montrent une tension entre des compétences que nous pouvons qualifier de bureaucratiques, avec une tendance à la verticalité des relations et au respect des procédures administratives, et d'autres que nous pouvons qualifier de managériales avec la recherche d'un meilleur partage des informations, une emphase sur l'éthique et sur le développement des capacités de gestion, de vision et de pilotage des politiques publiques. Des résultats qui indiqueraient qu'une certaine forme de New Weberian State serait en train de chercher à se mettre en place dans une administration publique tunisienne qui semble vouloir trouver en son sein les moyens de réinventer les solutions bureaucratiques tout en les adaptant aux défis du nouveau management public (Fabian, 2010). C'est en fait le mouvement ressources-compétences initié par Wernerfelt (1984) qui a véritablement imposé le terme compétence en lui octroyant un caractère stratégique. Ce qui a permis de mettre la lumière sur des approches plus intimistes de la compétence développées par des psychologues du travail suite aux travaux pionniers de McClelland (1973). En effet, ces derniers insistent depuis longtemps sur le fait que la réussite scolaire et les bons résultats obtenus aux tests d'intelligence et d'aptitude ne peuvent prédire, à eux seuls, une performance professionnelle, d'où la nécessité d'évaluer la façon dont les connaissances acquises, les aptitudes et l'intelligence individuelle RÉSUMÉ L'objet de cette recherche est d'établir un profil des compétences des gestionnaires dans un secteur, l'administration publique, généralement peu porté sur les approches centrées sur les compétences. Pourtant, ces dernières pourraient largement, d'une part, favoriser la modernisation des pratiques publiques de gestion des ressources humaines et, d'autre part, les inscrire dans une perspective stratégique par rapport au modèle de l'administration publique recherché. Les résultats de cette étude, effectuée sur le terrain tunisien, montrent une tension entre des compétences que nous pouvons qualifier de bureaucratiques, avec une tendance à la verticalité des relations et au respect des procédu-res administratives, et d'autres que nous pouvons qualifier de managériales avec la recherche d'un meilleur partage des informations, une emphase sur l'éthique et sur le développement des capacités de gestion, de vision et de pilotage des politiques publiques. Des résultats qui indiqueraient qu'une certaine forme de New Weberian State serait en train ...

Cet article vise à catégoriser des facteurs tensionnels en milieux organisationnels publics. Le contexte des réformes administratives engagées en Tunisie est saisi pour illustrer empiriquement des tensions de gouvernance publique (TGP) associées à des artéfacts de gestion. Trois types de facteurs sont isolés par l’étude. Leur analyse confirme des thèses de l’appropriation des outils de gestion et aident à améliorer la connaissance existante sur les processus d’atténuation des TGP en milieux organisationnels publics. Remarques à l’intention des praticiens La modernisation de la gouvernance publique est aujourd’hui synonyme d’introduction de nouveaux outils de management public en milieux administratifs. Sur le plan pratique, l’appropriation de ces outils génère des rapports tensionnels entre décideurs politiques et gestionnaires publics. Souvent perçues sous le prisme des injonctions paradoxales et des relations antagonistes qui perturbent le quotidien des organisations de l’État, les tensions de gouvernance publique sont gérables si on sait comment les identifier et catégoriser à partir des facteurs tensionnels associés aux réformes engagées.

Les comportements de citoyenneté organisationnelle (CCO), qui peuvent être définis comme des comportements non prescrits à l’avance pour la réalisation d’un travail donné, sont reconnus pour leurs effets bénéfiques aussi bien sur le fonctionnement général de l’organisation que sur les individus qui la composent. L’objectif de cette recherche est d’étudier si les crises modifient la nature et l’intensité de ces comportements. Pour cela, une étude a été menée auprès des téléopérateurs d’un centre d’appel international implanté en Tunisie, avant et pendant la période de la crise du Covid-19. La méthodologie, de type qualitatif, mobilise différentes techniques : la participation observante dans une phase préliminaire, les entretiens exploratoires pour étudier les CCO adoptés et les facteurs incitant/inhibant leur adoption, et la netnographie, utilisée pendant les deux temps de la recherche et particulièrement pendant la crise du Covid-19. Les résultats montrent que si la crise permet de renforcer les CCO envers les individus, en particulier l’altruisme envers les collègues, elle peut considérablement dégrader les CCO envers l’organisation. Le premier résultat s’expliquerait par un soutien organisationnel perçu comme faible au cours de la crise alors que le deuxième trouverait son origine dans la violation du contrat psychologique dont les prémisses se retrouvent dans la réaction de l’entreprise au cours des crises précédentes, en l’occurrence celle de la révolution tunisienne en 2011. Par ailleurs, nous préconisons que l’accompagnement des employeurs de leurs collaborateurs en période d’incertitude est nécessaire afin de renforcer leur engagement. Ceci peut se faire à travers des pratiques de GRH reflétant attention et bienveillance, un accompagnement psychologique et une communication interne transparente.