La notion d’accompagnement sert de plus en plus souvent à qualifier des dispositifs mis en œuvre à destination de différentes catégories de publics. Dans le champ des politiques d’emploi, cette notion tend à devenir omniprésente sans que l’on en saisisse bien les contours. Cet article essaye de mieux cerner les enjeux qui se nouent autour de la notion d’accompagnement en analysant la production normative (textes et discours) de l’administration centrale en charge de la conception de la mise en œuvre des politiques d’emploi.

La résolution de la question sociale en France va dès le XIXe siècle être au cœur de débats sur les réformes économiques et sociales à mettre en œuvre. Le débat se structure principalement autour d’une alternative : le renforcement de la logique libérale ou la reconnaissance d’un rôle élargi de l’Etat. Si la question sociale a été polarisée par ces deux registres discursifs, des institutions autres ont participé aux débats : les associations. Reste que les penseurs de l’association ont pour une part construit leur point de vue en l’articulant aux logiques libérales et d’Etat social. C’est la thèse développée dans cet article. Centré sur une analyse des registres de pensée des auteurs ayant mobilisé la notion d’association, l’article met en avant deux périodes distinctes : au XIXe siècle l’association est pensée dans le sillage du libéralisme économique alors qu’au XXe, cette dernière s’inscrit plutôt dans le sillage de l’Etat social. Le retour historique sur les formes de régulation de la question sociale par l’association permet d’éclairer la mise en tension actuelle que connaît l’association entre libéralisme économique et Etat social, mise en tension difficilement appréhendable si l’on se cantonne à l’idée que l’économie sociale relève principalement du champ de la réciprocité.

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Depuis les lois Auroux de 1982, de nombreuses réformes institutionnelles ont cherché à promouvoir la négociation collective d’entreprise au détriment de la négociation de branche. Les ordonnances de 2017, dites « ordonnances Macron », s’inscrivent dans cette tendance en refondant les domaines de compétences des niveaux de négociation que sont la branche et l’entreprise mais sans laisser à cette première la possibilité d’ouvrir ou non l’espace de la négociation d’entreprise. Dans cet article, nous interrogeons les conséquences de ces réformes en termes de pratiques et de positionnements des acteurs vis-à-vis de la branche en mobilisant de manière croisée une exploitation statistique de l’enquête Relations professionnelles et négociations d’entreprise (REPONSE) et des enquêtes qualitatives menées dans quatre branches (BTP, propreté et services associés, commerce de détail et de gros à prédominance alimentaire et bureaux d’études).