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In early 2020, once the severity was recognized on a global scale, the COVID-19 pandemic quickly became the most immediately pressing crisis. In addition to the general demands the pandemic created for strong and competent national and international response, it also raised numerous issues and generated tensions around the sharing of responsibilities and resources among levels of governments in many countries around the world. A number of comparable health and economic issues have emerged fairly universally, but they have manifested in different ways and the responses and results have been diverse across and within countries. This monograph summarizes available information about how the pandemic has affected fiscal decentralization around the world, focusing on five Latin American countries: Argentina, Brazil, Colombia, Mexico, and Peru. It briefly characterizes the intergovernmental fiscal systems in these countries, provides an overview of the known impacts of the pandemic and summarizes available information on government responses to the pandemic, both national and those undertaken by subnational governments with national support or more independently. The conclusions draw lessons from regional and global experiences about if and how post-pandemic policies might be developed to improve the intergovernmental fiscal system in particular countries.

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El Panorama de las Relaciones Fiscales entre Niveles de Gobierno en América Latina y el Caribe es una publicación conjunta del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). El Panorama busca ser la publicación de referencia para las finanzas públicas subnacionales en la región: analiza las tendencias recientes en las relaciones fiscales entre niveles de gobierno de los países de la región; el impacto del COVID en las finanzas públicas subnacionales; y presenta fichas monográficas que analizan en detalle las finanzas subnacionales en cada uno de los 26 países miembros del BID.

Banco Interamericano de Desarrollo. Esta obra se encuentra sujeta a una licencia Creative Commons IGO 3.0 Reconocimiento-NoComercial-SinObrasDerivadas (CC-IGO 3.0 BY-NC-ND) (http:// creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/igo/legalcode) y puede ser reproducida para cualquier uso nocomercial otorgando el reconocimiento respectivo al BID. No se permiten obras derivadas. Cualquier disputa relacionada con el uso de las obras del BID que no pueda resolverse amistosamente se someterá a arbitraje de conformidad con las reglas de la CNUDMI (UNCITRAL). El uso del nombre del BID para cualquier fin distinto al reconocimiento respectivo y el uso del logotipo del BID, no están autorizados por esta licencia CC-IGO y requieren de un acuerdo de licencia adicional. Note que el enlace URL incluye términos y condiciones adicionales de esta licencia. Las opiniones expresadas en esta publicación son de los autores y no necesariamente reflejan el punto de vista del Banco Interamericano de Desarrollo, de su Directorio Ejecutivo ni de los países que representa. http://www.iadb.org 2017 * Los autores están agradecidos con William Castro Rodríguez por su invaluable asistencia en la elaboración de datos y cuadros. 1. Introducción Con una población estimada en alrededor de 10 millones de personas en una superficie de 48.311 kilómetros cuadrados, República Dominicana (RD) es el segundo país de Centroamérica más poblado (luego de Guatemala) y el segundo con mayor densidad poblacional (luego de El Salvador). La capital, Santo Domingo de Guzmán, concentra en su área metropolitana alrededor de un tercio de la población del país (unos 3,3 millones de habitantes). Santiago de los Caballeros es la segunda área metropolitana en importancia, con unos 600.000 habitantes, mientras que ninguna otra ciudad del país supera los 300.000 habitantes. En tres de las 32 provincias del país (incluyendo entre ellas al Distrito Nacional) se concentra el 44% de la población nacional. A su vez, al igual que el resto de América Latina y el Caribe (ALC), RD es crecientemente urbana: cerca del 80% de la población fue considerada urbana en 2015, en comparación con un poco más del 60% en 2000 (Oficina Nacional de Estadisticas (ONE), 2016). RD ha sido una de las economías más dinámicas de ALC durante las últimas décadas, con una tasa de crecimiento per cápita del 3,9% entre 1990 y 2012-ampliamente superior al promedio regional del 1,8%-, impulsada por actividades orientadas a la exportación como la manufactura de zonas francas y el turismo (BID, 2014). Esto ha permitido duplicar el producto interno bruto (PIB) per cápita en valores corrientes entre 2001 y 2013 de US$2.920 a US$5.822 (BCRD, 2015). Este crecimiento ha contribuido a reducir la pobreza monetaria de la población, que en promedio bajó del 41,7% al 29,4% entre 2004 y 2014, aunque aún es superior al 26,1% registrado en 2000. A nivel territorial, los resultados son desiguales. En tres de las 10 regiones del país (Cibao Noroeste, El Valle y Enriquillo) la pobreza superó el 40% en 2014, más del doble de lo registr...