Within a context of intensifying socio-territorial conflicts in several countries, this paper analyses a database of 101 conflicts occurring in Chile between 2005 and 2014. These conflicts emerged from specific territorial problems, were scattered throughout the country, and did not involve urban centres. The evidence examined here shows significant contentious activity in non-metropolitan territories during this period. These conflicts occur in different places, arise from local problems and articulate new actors into the political game. They have had an impact on the modification of public and private investment projects and can also bring broader political consequences. The paper widens the argument that extractivism is the source of these conflicts, and suggests that politicization processes have modified what was once a Chilean historical pattern of relatively centralized conflict articulated by traditional political actors. It also identifies some venues for future research to more accurately determine the political consequences of such conflicts. Keywords: socio-territorial conflicts, extractivism, social movements, impact, Chile.Resumen: Los conflictos socio-territoriales en Chile: Configuración y politización (2005)(2006)(2007)(2008)(2009)(2010)(2011)(2012)(2013)(2014) En el contexto de la intensificación de los conflictos socio-territoriales en diversos países de América Latina, se analiza un conjunto de 101 conflictos ocurridos en Chile entre 2005 y 2014. Distribuidos por todo el país y alejados de los centros urbanos, surgen en torno a diversos problemas propios de territorios específicos. La evidencia presentada muestra que en este período ha existido una importante actividad contenciosa en sectores no metropolitanos. Estos conflictos suceden en lugares diferentes, en torno a problemas de tipo local y articulan actores nuevos en el juego político. Son conflictos que han tenido incidencia en la modificación de proyectos de inversión públicos y privados y podrían dar origen también a consecuencias políticas más amplias. El trabajo amplía la discusión sobre el extractivismo como 24 | ERLACS No. 104 (2017): July-December origen de los conflictos y plantea que se advierten procesos de politización que modifican la pauta histórica del país, donde el conflicto era más centralizado y articulado por actores políticos tradicionales. Se identifican temas de investigación futura que permitan establecer de manera más precisa las consecuencias políticas de dichos conflictos. Palabras clave: conflictos socio-territoriales, extractivismo, movimientos sociales, impacto, Chile.
A partir del análisis longitudinal de dos casos, se analiza el activismo étnico en coaliciones contenciosas contra la construcción de centrales hidroeléctricas en Chile. Nos preguntamos sobre el rendimiento de las coaliciones interétnicas y de las condiciones que lo hacen posible. Se propone un modelo de análisis multidimensional que busca establecer aquellos factores distintivos que podrían ayudar a explicar los resultados en uno y otro caso. Se concluye, que si bien el contexto político puede facilitar o limitar el desarrollo de cada caso, los factores más relevantes tienen que ver con la capacidad asociativa local, la construcción de un framing transversal, el apoyo o coincidencia con diversas instituciones públicas, y la identificación de una economía local alternativa al proyecto. Palabras clave: coaliciones; interetnicidad; framing; estrategias; economías locales, centrales hidroeléctricas Two cases are analyzed longitudinally to examine ethnic activism in contentious coalitions against the construction of hydroelectric plants in Chile. We want to assess the success of interethnic coalitions and the conditions that contribute to it. A multidimensional model is proposed that seeks to define specific factors that would help explain the results in each case. We conclude that, although the political context can facilitate or limit development in either case, the most relevant factors are related to the local associative capacity, construction of Expresamos nuestros agradecimientos a las agudas observaciones de los revisores, así como a Ximena Cuadra, Juan Pablo Paredes, y Antoine Maillet con quienes tuvimos un generoso intercambio de ideas, y a Marisela Pilquiman y Gabriel Cárdenas, quienes participaron del estudio de Neltume. A Eduardo Silva y Anthony Bebbington por sus sugerencias al proyecto y a Mario Diani por sus reflexiones sobre las coaliciones. Este artículo fue elaborado en el marco de los proyectos Fondecyt 1151215 y 1180496.
This article examines the formation of Admapu – an organisation representing a broad sector of Mapuche society that resisted the actions of the Chilean dictatorship during the 1980s. In political memory, the period of agrarian reform marks a time of hope and strong participation, but here we show how an autonomy project developed within Admapu conflicted with those making political alliances with the Chilean Left. We examine the internal dynamics within Admapu, and argue that at the end of the decade the organisation divided into factions that cemented a rupture with the political system and brought about the formation of contemporary resistance movements.
En el último decenio, en Latinoamérica hemos asistido a importantes cambios en materia indígena. Algunos de ellos han sido promovidos por la legislación internacional y, otros, por las propias prácticas y movilizaciones de comunidades y organizaciones indígenas. Sobre todo a partir de la ratificación del Convenio 169 de la OIT, y la Declaración sobre pueblos indígenas de Naciones Unidas, han habido modificaciones en los marcos normativos, las instituciones y en las políticas públicas. Estas han incluido desde distintas formas de reconocimiento constitucional, la aplicación de la consulta previa y, la instalación de legislaciones y políticas sectoriales. Por su parte, las organizaciones indígenas han utilizado un amplio abanico de repertorios, lo que incluye desde su participación en distintas instancias estatales, su incorporación a procesos electorales o diversas formas de autonomía según sea el caso. Las experiencias son muy variadas y, muchas veces han entrado en tensión entre ellas (Lucero, 2006; Madrid, 2012).
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