This article deals with two notions that have become central in the Egyptian political and constitutional transition process since 2011 – citizenship and the “Civil State” – and presents the struggle to define them that took place during the 2012 writing of the Constitution. Even though the principle of citizenship is not seriously contested by any of the important political players, its scope and relationship with Islamic normativity (subordination, preeminence, or independence) have both been fiercely debated. As for the notion of the Civil State, it is characterized by an important semantic haziness, which results in a political tension around the issue of its definition, although there is relative consensus in Egypt regarding the term itself. The political and legal struggles around the writing and the adoption of the 2012 Constitution reveal how the tension related to these two notions has been embodied in the discussions surrounding several constitutional articles.

In Egypt, the ‘political parties with a religious basis’ are explicitly prohibited by law since 1977. However, this ban has had a negligible impact on political life, because administrative jurisprudence has since long diminished its scope, by reducing the question of the religious basis of a party to that of the confession of its members. Nevertheless, the secular opponents of the Islamists have repeatedly claimed, since the constitutionalization of this ban in January 2014, that it should be interpreted more strictly. This article first recalls how the Islamist and secular camps emerged during the political and constitutional struggles of the 2011–2013 era, before examining the competing interpretations of the notion of ‘religious party’, such as made by the administrative jurisprudence, by supporters of the ban on Islamist parties, and by the Islamists themselves.

À la faveur de la nouvelle législation encadrant les organisations partisanes et les opérations électorales, les partis politiques égyptiens ont dominé les premières élections législatives post-révolutionnaires, au détriment notamment des élites locales traditionnelles et des hommes d’affaires. Le système partisan égyptien ne s’est néanmoins pour l’instant que partiellement autonomisé. Durant la campagne, les partis se sont révélés extrêmement dépendants de toute une variété d’organisations leur préexistant : clientèles, tribus, entreprises, syndicats, mouvements révolutionnaires, Églises, et surtout confrérie des Frères musulmans et organisation de la Prédication salafiste. Ce manque d’institutionnalisation ne doit cependant pas masquer le fait que les partis ont joué un rôle central dans ces élections, à tel point que cette situation a motivé l’arrêt de la Haute Cour Constitutionnelle qui a entraîné la dissolution de l’Assemblée du peuple en juin 2012.

This article relies on a corpus of newspapers and Egyptian scientist writings dealing with this issue. It proposes a classification of Egyptian political parties under the regime of Mubarak, based upon their degree of integration in the political system. This degree of integration depends on the combination of two elements: the amount of resources of each party which are dependent on the political power (legalization, money, and chairs in Parliament), and the quantity of independent means (money, estates, activists, candidates, and so on). Combining these two criteria, I constructed three types of Egyptian political parties : those which are excluded from the political system, those which are integrated, and lastly those which are co-opted. These latter didn't have any means but from the government, and consequently supported the regime. Integrated parties had independent resources, but the political power gave them some advantages. They didn't try to confront the regime during the last years, and stayed away from protest movements. Lastly, excluded parties had interest to end the regime. Consequently, they took part into the protest movements of the last decade. This classification explains the positions of the Egyptian political parties during the revolution, giving their immediate interests, and their links with protest movements.Cet article propose une classification des partis politiques dans l'Égypte de Moubarak, reposant sur le degré d'intégration des organisations partisanes égyptiennes à l'ancien régime, et qui dépend de la combinatoire de deux éléments : les ressources octroyées directement ou indirectement par le pouvoir exécutif, et les différentes ressources indépendantes du centre étatique. La combinaison de ces deux variables nous permet de classer les partis égyptiens en trois catégories: les partis exclus du système, les partis cooptés, intégrés à ce dernier, et enfin les partis artificiels, qui ne disposent de quasiment aucune ressource propre et sont en conséquence extrêmement dépendants du pouvoir. Cette typologie offre une grille de lecture expliquant les positions prises par les différents partis égyptiens durant la révolution, en tenant compte non seulement de leurs intérêts immédiats, mais également des répertoire d'actions à leur disposition et de leur proximité avec les mouvements protestataires, ces deux derniers éléments étant hérités de leurs conduites passées

Ce travail a reçu le soutien du programme de l'UE de recherche et d'innovation Horizon 2020 (programme TARICA, convention n° 695674) ; et de la région Rhône-Alpes (programme Ex-ploraPro, 2011-2012). Résumé : Cet article interroge les modalités de nomination des partis islamistes autorisés à participer aux élections dans cinq pays (Maroc, Algérie, Tunisie, Égypte et Turquie). Tandis que ceux-ci sont perçus comme les représentants d'un conservatisme religieux, leurs noms puisent dans des répertoires lexicaux forgés par deux formes de réformisme, l'islamisme de la Nahda et le développementalisme nationaliste. Ces noms énoncent la quête d'un modèle de développement dont l'authenticité s'appuierait sur une double volonté de concrétiser des normes islamiques à l'échelle nationale et de répondre aux revendications des populations locales. L'article montre, néanmoins, comment, en l'absence d'un tel modèle authentique, quatre mots issus du répertoire lexical réformiste (justice, développement, liberté et renaissance) sont employés comme des « principes correcteurs ». Il contribue ainsi à expliquer comment le pragmatisme de l'islam politique se pratique selon un triptyque de logiques légaliste, d'affirmation électorale et de distinction politique.