A discussão sobre o orçamento impositivo decorre da discricionariedade do Poder Executivo na alocação de parte do orçamento. O ingresso desse tema na agenda decisória evidencia a ocorrência de uma janela de oportunidade, com um problema, uma solução e um ambiente político favorável. A janela de oportunidade foi aberta pela mudança das Presidências das duas casas legislativas com predominância do PMDB no Congresso Nacional. O objetivo desse artigo é sistematizar informações que possam subsidiar a discussão sobre o tema. Para tanto, são abordadas algumas das características do atual modelo orçamentário e as possíveis implicações decorrentes da adoção do orçamento impositivo bem como serão propostos alguns aperfeiçoamentos. A conclusão assinala que o aperfeiçoamento de outros mecanismos institucionais já existentes permitiria a correção das falhas do orçamento tradicional de modo mais eficaz do que a adoção do orçamento impositivo.
Objetivo: Analisar o perfil da produção recente sobre Teoria dos Stakeholders nos periódicos nacionais.Método: Revisão de literatura, na qual foram selecionados 271 artigos publicados, entre 2014 e 2019, em 92 periódicos do estrato superior do Qualis/CAPES em Administração e áreas afins. Originalidade/Relevância: O conhecimento acerca do referido perfil auxilia os pesquisadores a visualizarem aspectos metodológicos e conceituais a partir dos quais o tema está sendo discutido, contribuindo para a definição de uma agenda de pesquisa.Resultados: A RBGN, a RAUFSM e a RIAE são os periódicos de referência. A maioria dos estudos adota uma abordagem teórico-empírica e possui natureza qualitativa, sendo a pesquisa documental e a entrevista os instrumentos de coleta de dados mais utilizados. A análise de conteúdo foi a técnica de análise de dados mais aplicada. A definição de Stakeholder de Freeman e o modelo de análise de Mitchell, Agle e Wood são os mais empregados. A pesquisa sobre o tema é crescentemente colaborativa, bem como foi possível constatar a validação das Leis de Bradford e Zipf, mas não a de Lotka. Portanto, é possível identificar um grupo de periódicos mais devotos ao tema e os termos que apresentam maior frequência nos artigos pesquisados. Entretanto, não foi possível comprovar que uma larga proporção da literatura foi produzida por um pequeno número de autores. Contribuições teóricas/metodológicas: Foram identificadas lacunas na literatura e tendências, como o diálogo entre a Teoria de Stakeholder e a geração de valor, que foram objeto da agenda de pesquisa sugerida.
This study identifies the relationship between stakeholders and critical success factors in the Brazilian Government Public Private Partnerships (PPPs). We have studied two Brazilian Government PPPs using an exploratory and descriptive qualitative approach. Stakeholders were categorized based on the Mitchell et al. (1997) and Frooman (1999) models. We have showed that i) the models are complementary since some of the most influential stakeholders are also the most powerful; ii) beyond stakeholders and critical factors already mentioned in literature, we have found one new stakeholder (UNDP) and one new critical factor (compliance with recommendations of oversight bodies). This research has a practical contribution as it identifies critical factors associated with the most important stakeholders, enabling decision makers to design a relationship strategy for dealing with such players, taking into account the factors that facilitate or hinder the PPP structuring process.[Artigo recebido em 15 de julho de 2019. Aprovado em 15 de agosto de 2019.] Stakeholders and critical factors in the Brazilian government´s public private partnerships 372 Rev. Serv. Público Brasília 70 (3) 371-401 jul/set 2019 Stakeholders e fatores críticos em parcerias público privadas do Governo FederalEste estudo identifica a relação entre stakeholders e os fatores críticos em Parcerias Público-Privadas (PPPs) do Governo Federal. Foram estudadas duas PPPs usando uma abordagem qualitativa exploratória e descritiva. As partes interessadas foram categorizadas com base nos modelos de Mitchell et al. (1997) e Frooman (1999. Os resultados demostram que: i) os modelos são complementares já que alguns dos stakeholders mais influentes são também os mais poderosos; ii) além dos stakeholders e fatores críticos já mencionados na literatura, encontramos neste estudo um novo ator (PNUD) e um novo fator crítico (atendimento às recomendações dos órgãos de fiscalização). Esta pesquisa tem importância prática, pois identifica fatores críticos associados aos stakeholders mais importantes, permitindo que os tomadores de decisão elaborem uma estratégia de relacionamento para lidar com tais atores, levando em consideração os fatores que facilitam ou dificultam o processo de estruturação da PPP.Palavras-chave: Parceria Público-Privada, Stakeholders, Fatores Críticos Stakeholders y factores críticos em las alianzas público privadas del Gobierno FederalEste estudio identifica la relación entre los stakeholders y los factores críticos de las Alianzas Público Privadas (PPPs) del Gobierno Federal. Se estudiaron dos PPPs usando un abordaje cualitativo exploratorio y descriptivo. Las partes interesadas se clasificaron según los modelos de Mitchell et al. (1997) y Frooman (1999. Los resultados demuestran que: i) los modelos son complementarios ya que algunos de los stakeholders más influyentes son también los más poderosos; (ii) además de los stakeholders y factores críticos ya mencionados en la literatura, encontramos en este estudio un nuevo actor (PNUD) y um nuevo factor ...
Este estudo constitui-se em um ensaio teórico que objetiva analisar o significado da organização e a sua funcionalidade segundo teorias organizacionais. Para tanto, foram analisados artigos clássicos sobre tais teorias, os quais constam em planos de ensino da disciplina Teorias Organizacionais ministrada em cursos de Administração no Brasil. A partir de uma perspectiva multiteórica, sugere-se uma agenda de pesquisa que defenda o uso dessa perspectiva na análise do fenômeno organizacional.
Resumo Este estudo tem como objetivo analisar o papel dos stakeholders na geração de valor em parcerias público-privadas no Brasil, considerando suas motivações e os fatores críticos que determinam o sucesso desse tipo de colaboração. Para tanto, foram analisadas parcerias dos governos federal, estaduais e municipais por meio da análise de conteúdo de documentos e entrevistas com representantes dos setores público e privado envolvidos. A identificação dos stakeholders foi feita mediante a utilização simultânea de modelos que permitem demonstrar os múltiplos papéis desempenhados pelos atores na formulação e na implementação de políticas públicas (R. C. Gomes et al., 2010), seu potencial de ameaça ou de cooperação (Savage et al., 1991) e seu grau de saliência (Mitchell et al., 1997). Além disso, foram identificados os fatores críticos de sucesso, os elementos de valor e os fatores determinantes para a cooperação mais recorrentes nessas parcerias. Ademais, foi proposto um modelo de análise que permite a identificação de tais elementos, a fim de possibilitar que o tomador de decisão trace uma estratégia para lidar com eles.
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