No abstract

ÚvodJedním z negativních důsledků fungování centrálně plánované ekonomiky v Československu v letech 1948-1989 byla i nedostatečná výše investic do dopravní infrastruktury.1 Výsledkem bylo, že Česká republika při svém vzniku v roce 1993 disponovala oproti vyspělým zemím velmi řídkou sítí dálničních a rychlostních komunikací a železniční sítí v nepříliš dobrém stavu. Uzavření této "infrastrukturní mezery" představuje dlouhodobý cíl, jehož dosažení je spojeno s vynaložením značných fi nanč-ních prostředků z veřejných rozpočtů.Významné zvýšení investic do dopravní infrastruktury lze v České republice zaznamenat od začátku 21. století, což souviselo s procesem ukončení ekonomické transformace a s poměrně rychlým hospodářským růstem, který začal generovat relativní dostatek fi nančních prostředků ve veřejných rozpočtech. Zároveň se však objevila řada výhrad k alokaci těchto prostředků a jejich hospodárnosti, kdy bylo například upozorňováno na nekoncepčnost rozvoje dopravní infrastruktury na Moravě a Ostravsku 2 či na předraženost některých staveb. Zejména druhý problém byl v posledních letech poměrně značně medializován a ukazuje na možnou nízkou efektivnost zadávání veřej-ných zakázek. Na druhou stranu je však nutné uvést, že výše uvedená tvrzení o předra-ženosti staveb dopravní infrastruktury se ve většině případů neopírají o výsledky něja-kých solidních srovnávacích analýz. Jedinou výjimkou je v tomto případě "Společná zpráva o paralelních kontrolách výdajů na stavbu dálnice Praha -Drážďany", 3 která upozorňuje na vysoké ceny mostních konstrukcí a tunelů v České republice v porovnání s cenami v Německu.Vysoké ceny při zadávání veřejných zakázek mohou být jednak způsobeny nízkou úrovní konkurence na straně nabídky 4 a jednak špatným nastavením zadávacích podmínek. Cílem tohoto článku je analyzovat tuto problematiku, kdy hlavní zkoumané oblasti jsou vztah mezi počtem nabízejících a vysoutěženou cenou a vazba mezi nastavením zadávacích podmínek a počtem nabízejících. 4V odborné literatuře nepanuje jednoznačný názor na to, jaký vliv má počet fi rem na nabídkové straně na tržní cenu. Diskuse tohoto problému však není předmětem tohoto článku, který se zaměřuje na vztah mezi počtem podaných nabídek a vysoutěženou cenou. Pojem míra konkurence na nabídkové straně je zde tak chápán velmi úzce.

Abstract:The article deals with the factors which infl uence effi ciency of public procurement in the competitive contracting conducted through e-auctions in 15 Slovak cities. Data cover building and IT contracts awarded in the years [2007][2008][2009]. Together 186 observations were used for the analysis. The article starts with a theoretical discussion on the factors infl uencing effi ciency of the procurement including potential impacts of the e-procurement and the e-auction. Than fi ve hypotheses are formulated and the set of data is described. The next part introduces results of the regression analyses. It shows indirect proportion of the relation between the number of the submitted bids and the winning price. Each additional bid brings decrease of the price by approximately 3.4% of the expected price. The use of the e-auctions is connected with an increase of the number of the submitted bids by 0.7, which mean an average decrease of the winning price by approximately 2.4% of the expected price. The article concludes that the application of the e-auctions brings an indirect impact on the winning price. The reason is that it is more transparent than "standard" tenders. It probably affects the trust of bidders and increases of their number.

No abstract

No abstract