Motivation: The subject of interest presented in this study is the problem of forest tax and the respective municipal revenues in the context of the principle of financial independence. It is manifested in the ability of implementing own tax policy, i.e. exerting purposeful influence on the structural elements of taxes by the local authorities aimed at using their functions in an optimal manner. Forest tax as a typical local tax may contribute towards implementing this principle in practice. Aim: The study presents the legal structure of forest tax, primarily in the context of the powers granted to municipalities in terms of fiscal power. The main objective of the study is to assess the impact of tax policy implemented by municipalities on the amount and importance of forest tax revenues in the financing structure. Results: Comparing to other revenue categories, the fiscal efficiency of tax and its importance in the municipal financing structure remain small (approx. 0.15% of total revenues) and they depend directly on the tax base. It is a derivative of the forest area being the tax base and the structure considered in terms of statutory exemptions and the method of determining the tax rate. Municipal tax policy regarding the forest tax is characterised by a very small activity. A more liberal tax policy is usually associated with a lower tax im-

The purpose of the article was to discuss the specificity of tax policy carried out by rural municipalities in Poland. The hypothesis stating that tax policy in these municipalities is more active and liberal in comparison with other types of municipalities has been verified. The conducted analysis of municipal budget reports for the years 2006–2017 does not present any significant differences in tax policy of rural municipalities regarding the structure of either the taxes or the applied instruments in relation to tax policies of other types of municipalities. However, greater intensity and flexibility of using the tools of fiscal power is noticeable, which allows considering the put forward hypothesis to be true.

Małgorzata A. Olszak, Mateusz Pipień, Sylwia Roszkowska: Czy specyfika zastosowania rezerw na ryzyko kredytowe i ich procykliczność wpływają na związek między aktywnością kredytową i kapitałami dużych banków w Unii Europejskiej? .

WstępJedną z zasad, na jakich opiera się funkcjonowanie samorządu terytorialnego, jest zasada samodzielności finansowej. Urzeczywistnia ją m.in. przyznane jednostkom samorządu terytorialnego (JST) władztwo podatkowe. Jest ono prawnie określonym zakresem uprawnień do podejmowania rozstrzygnięć w sprawach podatkowych. Rozstrzygnięcia te mogą dotyczyć kształtowania elementów konstrukcyjnych podatków oraz treści stosunku zobowiązaniowego [Kornberger-Sokołowska, 2001, s. 83]. Uprawnienia te dają możliwość prowadzenia przez władze samorządowe samodzielnej polityki podatkowej, polegającej na stosowaniu określonych preferencji podatkowych i wykorzystującej także inne, obok fiskalnej, funkcje podatków (np. stymulacyjną czy społeczną). Wśród motywów stosowania tych preferencji można wymienić rozmaite przesłanki historyczne, polityczne, ale też określone względy ekonomiczne i społeczne. Przykładowo mogą nimi być zachęty do tworzenia nowych miejsc pracy, potrzeba wsparcia przedsiębiorstw, które są w złej sytuacji ekonomicznej, chęć ulżenia indywiPobrane z czasopisma Annales H -Oeconomia http://oeconomia.annales.umcs.pl

Streszczenie: Sektor organizacji pozarządowych w Polsce od lat się rozwija, czemu sprzyjają także przywileje podatkowe, jakimi są objęte podmioty tego sektora. Wpływają one bezpośrednio na ich sytuację finansową poprzez np. zwolnienia podatkowe im przysługujące. Inną formą pośredniego wpływu są ulgi podatkowe zachęcające osoby prawne i fizyczne do wsparcia finansowego organizacji pozarządowych. Fakt systemowego wsparcia działalności społecznie użytecznej poprzez rozwiązania wbudowane w konstrukcje określonych podatków należy niewątpliwie ocenić pozytywnie, mimo że przeprowadzona w artykule analiza wskazuje na niewielki finansowy skutek preferencji zarówno dla całego sektora organizacji pozarządowych, jak i dla budżetu publicznego.Słowa kluczowe: organizacja pozarządowa, podatek, preferencje podatkowe, system podatkowy.Summary: NGOs sector in Poland has been developing for years, which is also enhanced by tax advantages the entities within this sector are covered by. It has a direct impact on the financial situation of these entities through e.g. tax exemptions they are entitled to. Another form of indirect impact is represented by tax allowances encouraging both legal and natural persons to provide financial support for NGOs. The fact of systemic support for socially useful activities through the solutions built into the structure of some taxes is undoubtedly positive, despite the fact that the analysis presented in the article points to a small financial impact of preferences for both the entire sector of NGOs and for the public budget.