El asociativismo en el medio rural ha sido destacado históricamente como un factor que contribuyó al desarrollo de los pequeños y medianos productores agropecuarios. Desde la década de 1990 hasta la actualidad se observa una intensificación del pluralismo asociativo argentino en favor de los sectores de la agricultura familiar, con el surgimiento de cientos de nuevas asociaciones autogeneradas o promovidas por programas de desarrollo rural públicos y privados, y que a pesar de caracterizarse por la actividad cooperativa de sus integrantes no han adoptado esa forma jurídica tradicional. El objetivo de este trabajo consiste en delimitar una serie de nociones que permitan delimitar ese vasto y diversificado universo de asociaciones que identificamos como Asociaciones Económicas de la Agricultura Familiar (AEAF), construyendo, para ello, una serie de tipos ideales con el fin de proponer una herramienta para el abordaje empírico de su estudio en diferentes realidades locales, nacionales y regionales.

El objetivo de este trabajo consiste en recuperar el término “capacidades estatales” como herramienta para el análisis de políticas públicas pero, además, introducirlo como una alternativa de abordaje de la gestión de un tipo de políticas en particular: aquellas vinculadas al sector agropecuario en general y al desarrollo rural en particular. En este sentido, tales capacidades se relacionan con la posibilidad que tiene el Estado de investir –a través de sus distintas manifestaciones – tres atributos centrales: eficacia, eficiencia y sustentabilidad de sus acciones. A su vez, no necesariamente las capacidades estatales coinciden con las capacidades de gobierno, es decir, aquellas de corte temporal y no estructural de la institucionalidad prevista por aquél. De esta forma, interesa revisar y explorar el uso teórico del término “capacidades estatales” y, en particular, su recuperación en el análisis de la gestión de políticas para el sector agropecuario a nivel nacional en el período 1991-2011. Dicho período coincide con un contexto de reformas de intensidad al interior del Estado nacional que contribuyen a generar modelos alternativos de institucionalidad sectorial acorde a los diferentes paradigmas políticos que predominaron en uno u otro momento.

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