No abstract

In this chapter we explore the higher education institutional landscape taking the case of the largest post-Soviet higher education system: Russia. In the Post-Soviet period, Russian higher education has tremendously expanded. The dramatic growth of the number of students and institutions has been facilitated by the introduction of tuition fees in public and a new private sector. The shifts in social and economic demand for professional fields affected the disciplinary and organisational structure of higher educational institutions.The external forces (economic, political, social conditions) and higher education policy have been changing during the last decades. In the first part of the transitional period, the state provided limited regulation of the higher education system. In the 2000s, it has returned to its role of the main agent of change of the higher education system design. The diversity of institutional types that evolved in Russian higher education illustrate the consequences of massification and marketisation, such as new “broad access” segments and institutional programme drift. Also, the governmental role in shaping institutional diversity can be seen through attempts to increase vertical diversity (excellence initiatives), on the one hand, and to restrain it by closing down bottom-tier institutions, on the other.

No abstract

Кузьминов Ярослав Иванович - кандидат экономических наук, ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа эконо-мики», научный руководитель Института институциональных исследований.  E-mail: kouzminov@hse.ruСеменов Дмитрий Сергеевич - заведующий проектно-учебной лабораторией «Развитие университетов» Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». E-mail: dsemyonov@hse.ruФрумин Исак Давидович - доктор педагогических наук, научный руководитель Института образования Национального исследовательскогоуниверситета «Высшая школа эконо-мики».  E-mail: ifroumin@hse.ruОбсуждаются основания структурного анализа в системе высшего образования. Обосновывается использование ориентации на специфические сегменты рынка труда и характера основного продукта университета в качестве оснований типологии и выделения групп организаций. На основе сформулированного подхода к типологии реконструируется советский «мастер-план», поскольку, с точки зрения авторов, сегодняшняя структура российской системы высшего образования во многом определяется советским опытом ее развития. Показано, что советский проект был построен на идее административного регулирования рынка труда и в целом реализовывал модель квазикорпоративной системы высшего профессионального образования. Анализируются изменения, произошедшие в структуре системы высшего образования, доставшейся России от СССР, под влиянием внешних для системы образования факторов и весьма в малой степени — за счет сознательной государственной политики. На основании анализа количественных данных описывается типология организаций высшего образования, возникшая в результате этих изменений. Рассматриваются возможные направления структурной политики в сфере высшего профессионального образования как основы для создания «мастер-плана» реструктуризации системы высшего образования в России. Сформулированы цели, которым должна отвечать модернизация структуры высшего образования.

Human capital is produced primarily by the education system. Today it is the most important factor in the development of economy and society. By investing in human capital, economic growth rates above the average world-level can be achieved, which is necessary in order to strengthen Russia's positions in the context of increasing global competition. The report proposes 12 projects, aiming not only for the development of education, but for making a decisive contribution to the "breakthrough" of the country in economic, social and technological development by activating the creative potential of the Russian population as a whole and self-realization of each individual. The ultimate result of all the proposed 12 solutions will be a steady increase in the quality of life of the Russian people. UDC 37 LBC 74(2Рос) The report in Russian is available on the websites: The Center for Strategic Research