H uman capital theory in recent decades has become the basis for educational policy in many developed countries. Expert discussions, however, often undervalue research findings and developments related to this theory that since the 1970s have consistently enriched understanding of how human capital contributes to personal well-being and socioeconomic development of society as a whole. Educational policy lags behind these elaborations, which leads to a decline in the impact of education upon development worldwide. In the 21st century, fundamentally new trends in socioeconomic dynamics pose unprecedented challenges for educational systems around the world, including Russia. Despite the quantitative growth of money and time spent on education, performance per unit of education costs has fallen. The human potential, created by education, is facing more and more difficulties in its capitalization: economic growth is slowing down at both at the country level and globally. This situation brings to life new attempts to claim insignificance of education for economic growth and for individual success. So far, these attempts have not been very influential in educational policy, but in many countries, such arguments already serve as a backdrop for budget decisions that are detrimental for education. Educational systems need to complement practices that contribute to the development of human capital. In this regard, several theoretical elaborations that have not yet became part of the mainstream discussion on human capital, could be helpful for understanding the role of human capital in socioeconomic progress and possible ways to improve it in the short and long term.

This article explains the main stages and results of economic development in Russia since the early 1990s. It describes the process of the formation and the basic features of a three-sector economic model, as well as the reasons for its stability and existing constraints on economic growth. The authors consider the most likely scenario for the evolution of the current economic model under steadily declining export revenues. They also investigate fiscal and social risks and alternatives in economic policy.

Abstract. Which non-educational processes will influence the development of universities in 15-20 years? Whom will universities compete with? How will education markets change? What will be the relationship between future universities and external environment, society, government, businesses, and other universities? The future of universities is discussed between Yaroslav Kuzminov, Rector of the National Research University Higher School of Economics (HSE), and Dmitry Peskov, Director of the Young Professionals Direction at the Agency for Strategic Initiatives. The meeting was organized by the journal Voprosy obrazovaniya.

Кузьминов Ярослав Иванович - кандидат экономических наук, ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа эконо-мики», научный руководитель Института институциональных исследований.  E-mail: kouzminov@hse.ruСеменов Дмитрий Сергеевич - заведующий проектно-учебной лабораторией «Развитие университетов» Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». E-mail: dsemyonov@hse.ruФрумин Исак Давидович - доктор педагогических наук, научный руководитель Института образования Национального исследовательскогоуниверситета «Высшая школа эконо-мики».  E-mail: ifroumin@hse.ruОбсуждаются основания структурного анализа в системе высшего образования. Обосновывается использование ориентации на специфические сегменты рынка труда и характера основного продукта университета в качестве оснований типологии и выделения групп организаций. На основе сформулированного подхода к типологии реконструируется советский «мастер-план», поскольку, с точки зрения авторов, сегодняшняя структура российской системы высшего образования во многом определяется советским опытом ее развития. Показано, что советский проект был построен на идее административного регулирования рынка труда и в целом реализовывал модель квазикорпоративной системы высшего профессионального образования. Анализируются изменения, произошедшие в структуре системы высшего образования, доставшейся России от СССР, под влиянием внешних для системы образования факторов и весьма в малой степени — за счет сознательной государственной политики. На основании анализа количественных данных описывается типология организаций высшего образования, возникшая в результате этих изменений. Рассматриваются возможные направления структурной политики в сфере высшего профессионального образования как основы для создания «мастер-плана» реструктуризации системы высшего образования в России. Сформулированы цели, которым должна отвечать модернизация структуры высшего образования.

No abstract