El proyecto de investigación GlobalCOM (CSO2013-46997-R) tiene como finalidad atender a la evolución del grado de transparencia en la comunicación pública digital local. Para ello, se evalúan 41 indicadores que atienden al grado de desarrollo del sistema de rendición de cuentas en los sitios web de ayuntamientos de toda España. La hipótesis de partida postula que las webs de los ayuntamientos españoles manifiestan importantes deficiencias a la hora de dar cuenta de la gestión que realizan sus gobiernos. Ello afecta al papel que estas entidades juegan como fuentes informativas para los medios de comunicación y la ciudadanía, dificultando el debate público y generando desconfianza. Esta comunicación presenta los resultados de la primera oleada de datos, procedentes de 33 municipios de más de 10.000 habitantes en Castilla-La Mancha, durante el primer cuatrimestre del año 2015. Los resultados confirman la hipótesis para la muestra analizada.

mentar su análisis con un modelo teórico pertinente, para no incurrir en la construcción de conceptos comodín y en su utilización indefinida.No obstante, el esfuerzo por incorporar la reflexión sobre la dimensión afectiva no se restringe a un planteamiento teórico sino que atañe además a su lugar de enunciación, esto es, a la posición afectivo-axiológica adoptada por el investigador. En este sentido, el ideal compartido sobre "justicia social" y la vocación de transformación política es un referente implícito que condiciona la definición y el abordaje de sus objetos de estudio. Aunque este lugar de investigación puede suponer ciertas limitaciones -sobre todo, cuando no se equilibra adecuadamente con la distancia que reclama toda investigación científica-, también es cierto que esta posición afectivo-axiológica implica -como propone Bajtin (1997,70)-una "atención amorosamente interesada" hacia nuestros objetos teóricos y analíticos 2 . Compartir la esperanza y el deseo de componer una mejor versión del mundo que habitamos es un espacio común que presupone un hacer investigador orientado por tales afectos.Sin embargo, la implicación afectiva, política y ética no sustituyen el rigor científico y, hasta el momento, el corpus analítico y los estudios empíricos al respecto son todavía insuficientes, puesto que no se ha producido en este campo una discusión teórica amplia sobre las emociones. Para que ésta tenga lugar, es necesario huir de los conceptos sostenidos tan sólo en las concepciones propias del "sentido común" 3 y en las perspectivas puramente ideológicas, como sucede en buena parte de la literatura especializada en comunicación y cambio social.Este trabajo surge de una reflexión sobre los lugares comunes en torno a las emociones colectivas que permanecen incuestionados en buena parte de la investigación en este ámbito. Plantearemos una propuesta teórica que rechaza la concepción apriorística y naturalizada de las emociones como fenómenos espontáneos, instintivos, irracionales, no dependientes de lo social y, en general, ingobernables. También cuestionaremos el presupuesto de que existen emociones buenas, positivas, incluso justas por sí mismas; una concepción que suele estar en la base de la utilización de la compasión, la solidaridad o la empatía como recurso argumental. Habitualmente, se moviliza como marco de interpretación el narcisismo contemporáneo (Sennet, 2002), que defiende un sentimentalismo en el que la experiencia y expresión de una emoción auténtica y sincera -básicamente compasiva-caracteriza al sujeto y sirve para justificarle.En esta línea, la comunicación debe servir para educar y sensibilizar, lo que se traduce en movilizar emociones amables y compartidas cuyos mecanismos de activación y funcionamiento nunca se explican. El repertorio emocional analizado se limita a la solidaridad, la compasión, la culpabilidad y, en algún caso, fenómenos 2 Sólo esta atención amorosa "es capaz de desarrollar una fuerza suficiente para abarcar y retener la multiplicidad concreta del ser sin empobrecerlo ni e...

The construction, visualization, and stabilization of public problems require the mobilization of civil society groups concerned about these issues to actively engage in the demand for actions and policies. This paper explores the institutional campaigns against human trafficking and sexual exploitation in Spain between 2008 and 2017 and their role in helping to shape this issue as a matter of public concern. Our aim is to identify the ideological basis of these campaigns through their representations of predominant actors, which have been systematized to identify possible mistakes and to help determine more effective actions with a greater capacity for mobilization. We applied a mixed content analysis combined with a semiotic model to evaluate the presence or absence of the different actors and their relevance in each case. Several lines of discourse have been reiterated across the 50 campaigns analysed: Curbing the demand for prostitution as a priority objective; the centrality of victims in the representations; the role of the consumer of paid sex as an accomplice to the crime; and the correlation between prostitution and human trafficking. We will also examine how these issues relate to the broader dispute on the status of prostitution in Spain. This will require a conceptual shift away from educational and social-oriented communication towards the structural causes, collective responsibility and transformative justice frameworks. La construcción, visibilización y estabilización de un problema público requiere de la movilización de colectivos ciudadanos interesados en el asunto, que actúen como un ente activo en la reclamación de acciones y políticas. Este artículo analiza las campañas contra la trata de personas con fines de explotación sexual en España (2008-2017) desde su contribución a la conformación de esta cuestión como un problema de carácter público. El objetivo es identificar los ejes ideológicos desde los que han operado estas campañas, a través de las representaciones que se han sistematizado de sus protagonistas para identificar posibles errores y orientar acciones de mayor eficiencia y capacidad movilizadora. Se ha aplicado un análisis de contenido mixto complementado con un análisis semiótico, considerando la presencia o ausencia de los distintos actores y su mayor o menor protagonismo en cada caso. En las cincuenta campañas analizadas se constata la reiteración de varias líneas discursivas: la prioridad en desincentivar la demanda de prostitución, la centralidad de las víctimas en la representación, la figura del demandante de sexo de pago como cómplice del delito y la equiparación de prostitución y trata. Son discursos que intervienen en una controversia más amplia sobre el estatuto de la prostitución en el país y que necesitan reorientarse, desde la educomunicación y la comunicación con fines sociales, hacia las causas estructurales, la responsabilidad colectiva y la denuncia transformadoras.

No abstract

Esta investigación es una aproximación a los estándares de calidad en el periodismo digital de Castilla-La Mancha. Su importancia radica en que esta comunidad autónoma es escenario de una acelerada migración desde los medios de comunicación tradicionales a los medios creados en internet. Considerando que los cibermedios ocupan ahora una posición privilegiada, es pertinente evaluar si mantienen las buenas prácticas exigibles al periodismo como actividad social de servicio público. Con este objetivo, se aplican unos parámetros ad hoc, diseñados a partir de la revisión bibliográfica sobre calidad en medios digitales. La metodología se ha aplicado a una muestra de 21 medios digitales que se someten al control de OJD y han recibido ingresos de la administración regional a través de publicidad institucional. El diagnóstico ha puesto de relieve prácticas que alertan sobre una devaluación en el ejercicio periodístico y, por ende, en la calidad de la información que transmiten estos medios.