Статья посвящена рассмотрению проблем и организационных основ оперативно-розыскной профилактики, осуществляемой оперативными сотрудниками исправительных учреждений ФСИН России. Под оперативно-розыскной профилактикой (далее - ОРП) правонарушений в исправительных учреждениях (далее - ИУ) понимается комплекс гласных и негласных агентурных и оперативно-розыскных мероприятий, проводимых в отношении лиц, которые были осуждены к наказанию в виде лишения свободы, с целью выявления, изучения, а также нейтрализации различных негативных факторов, способствующих возникновению у данных лиц умысла на совершение правонарушения. Авторами отмечается, что в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий особое внимание необходимо уделять нейтрализации влияния лидеров отрицательной направленности, которая эффективна лишь при развенчании их авторитета. Вместе с тем организация ОРП в учреждениях уголовно-исполнительной системы имеет свои особенности. Главная из них заключается в том, что в работе по ОРП, помимо оперативных сотрудников, принимают участие и иные сотрудники учреждения, а в ряде случаев и сотрудники иных организаций и ведомств. Это обусловливает необходимость использования в организации их работы методов программно-целевого управления. Рассмотренные в данной статье вопросы ОРП должны, по мнению авторов, способствовать снижению уровня криминализации осужденных. The article examines the problems and organizational bases of operational search prevention carried out by operatives of penal institutions of the Federal Penitentiary Service of Russia. Operational search prevention (hereinafter referred to as OSP) of offenses in penal institutions (hereinafter referred to as PI) refers to a set of public and secret agent and operational search activities carried out in relation to persons sentenced to imprisonment, to identify, study, and neutralize various negative factors that contribute to the emergence of illegal persons to commit a crime. The authors note that in the process of conducting operational investigative measures, special attention should be paid to neutralizing the influence of negative leaders, which is effective only when "debunking" their authority. According to the authors, the issues of OSP considered in this article should contribute to reducing the level of criminalization of convicted persons. It is in these conditions that it is possible to effectively implement the key role of the Federal penitentiary service of Russia as a multi-functional subject for the prevention of penitentiary crime in correctional institutions.

Статья посвящена рассмотрению проблем профилактики преступлений оперативными подразделениями исправительных учреждений (далее - ИУ). Автор, раскрывая роль оперативных отделов ИУ в общей профилактике правонарушений, указывает на ее двоякость, поскольку, с одной стороны, рассматриваемые подразделения обладают значительным преимуществом перед другими службами учреждения в выявлении негативных факторов (негласный метод получения оперативно значимой информации), с другой стороны - далеко не все условия, которые способствуют совершению преступлений в ИУ, можно устранить оперативным путем. Изучение специальной литературы позволило выявить в деятельности начальников ИУ определенные проблемы, связанные с оценкой состояния оперативной обстановки в ИУ, сложившейся ситуации; с отсутствием прогноза развития криминогенной ситуации в ИУ, а также с профессиональной некомпетентностью руководителей, неумением объективно оценивать результаты деятельности структурных подразделений. Автор особое внимание уделяет анализу статистических данных о совершенных и предотвращенных преступлениях лицами, находящимися в местах лишения свободы. The article is devoted to the consideration of problems of crime prevention by operational units of correctional institutions (hereinafter referred to as IA). The author, revealing the role of the operational departments of the IA in the general prevention of offences, points to its twofold. On the one hand, the units under consideration have significant advantages over other services of the institution in identifying negative factors (these are tacit methods of obtaining promptly meaningful information). On the other hand, not all conditions conducive to the commission of crimes in IA can be eliminated by operational means: For example, shortcomings in the activities of other departments and services (security department, duty shift, etc.). The study of special literature has made it possible to identify problems in the activities of heads of correctional institutions in the sphere of implementation of solutions in case of lack of objective and complete information on the state of the operational situation in IA, the current situation, the results of the activities of structural subdivisions; No forecast of the development of the crime situation in IE; Professional incompetence of managers, inability to objectively assess the results of activities of structural subdivisions. The author pays particular attention to the analysis of statistics on crimes committed and prevented by persons in detention.

Вопрос соблюдения требований, которые предъявляются к служебному поведению сотрудника, на сегодняшний день является достаточно актуальным. Связано это с реализацией основных направлений антикоррупционной политики в нашем государстве, направленной на искоренение коррупционных проявлений среди служащих в органах государственной власти. В данной статье рассматриваются проблемные вопросы относительно деятельности Комиссии территориальных органов ФСИН России по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы. Деятельность Комиссии территориальных органов ФСИН России по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы направлена на рассмотрение вопросов в сфере соблюдения сотрудником уголовно-исполнительной системы запретов и ограничений, связанных с прохождением службы, урегулированием конфликта интересов, возникающего при исполнении им служебных обязанностей и способствующего совершению в дальнейшем коррупционного правонарушения. Однако анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих процедуру создания и работу Комиссии территориальных органов ФСИН России по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы, позволяет высказать предположение о неурегулированности многих моментов в их работе. Связано это с отсутствием четкого механизма создания и предъявления требований к членам при формировании данной Комиссии, а также вынесения решений, направленных на соблюдение требований к служебному поведению сотрудника. Наличие данных обстоятельств не позволяет полностью достичь той цели, которая направлена на профилактику коррупционных правонарушений в уголовно-исполнительной системе. Устранение проблем, выявленных в работе Комиссии территориальных органов ФСИН России по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы, будет способствовать снижению уровня коррупции в уголовно-исполнительной системы. Quite relevant today is the issue of compliance with the requirements that are imposed on the official behavior of an employee. This is due to the implementation of the main directions of anti-corruption policy in our state, aimed at eradicating corruption among employees in public authorities. This article discusses problematic issues regarding the activities of the Commission of the territorial bodies of the Federal Penitentiary Service of Russia on compliance with the requirements for the official behavior of employees of the penal system. The activities of the Commission of the Territorial Bodies of the Federal Penitentiary Service of Russia on compliance with the requirements for the official conduct of employees of the penal enforcement system are aimed at considering issues in the field of compliance by an employee of the penal enforcement system with prohibitions and restrictions related to service, settlement of conflicts of interest arising in the performance of their official duties and contributes to the commission of a corruption offense in the future. However, the analysis of normative legal acts regulating the procedure for the creation and work of the Commission of the territorial bodies of the Federal Penitentiary Service of Russia on compliance with the requirements for the official behavior of employees of the penitentiary system allows us to make an assumption about the unsettled nature of many aspects in their work. This is due both to the lack of a clear mechanism for creating and presenting requirements to members when forming this Commission, as well as to making decisions aimed at meeting the requirements for the employee's official behavior. The presence of these circumstances does not allow us to fully achieve the goal that is aimed at preventing corruption offenses in the penal system. The elimination of the problems under consideration, identified in the work of the Commission of the territorial bodies of the Federal Penitentiary Service of Russia on compliance with the requirements for the official behavior of employees of the penal system, will contribute to reducing the level of corruption in the penal system.

Статья посвящена рассмотрению правового и организационного аспектов деятельности общественных формирований, которые осуществляют контроль за обеспечением прав, свобод, законных интересов лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Изучение специальной литературы позволило выявить, что актуальность выбранной нами темы исследования обусловлена возрастающим значением общественных формирований в непосредственном контроле за деятельностью учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в сфере обеспечения прав человека. В последние годы непосредственное участие граждан в государственной деятельности приобрело повсеместный характер, что, безусловно, свидетельствует о том, что в России процветает партиципаторная демократия. Особый интерес общественности вызывает контроль вышеуказанными объединениями деятельности государственных учреждений за соблюдением прав лиц, содержащихся в местах лишения свободы. Также в данной статье приведены результаты проведенного социологического опроса о деятельности общественных наблюдательных комиссий в учреждениях УИС среди сотрудников ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области в форме анкетирования, в котором приняли участие 78 сотрудников и 120 осужденных ИК. The article is devoted to the consideration of the legal and organizational aspects of the public formations activities that exercise control over the rights, freedoms, and legitimate interests of persons in custody. The study of specialized literature revealed that the relevance of the chosen research topic is due to the increasing importance of public formations in the direct control of the penal system activities in the field of ensuring human rights. In recent years, the direct participation of citizens in state activities has become widespread, which, of course, indicates that a participatory democracy is flourishing in Russia. Of particular public interest is the monitoring by the above-mentioned associations of the activities of State institutions for the observance of the rights of persons held in places of deprivation of liberty. This article also presents the results of a survey conducted on the activities of public monitoring commissions in the institutions of the penal system among the employees of the Federal Penitentiary Institution «IK-8» of the Federal Penitentiary Service of Russia in the Orenburg region in the form of a questionnaire, which was attended by 78 employees and 120 convicts.

Данная статья посвящена особенностям применения системы электронного мониторинга подконтрольных лиц (далее - СЭМПЛ) сотрудниками уголовно-исполнительных инспекций Федеральной службы исполнения наказаний (далее - УИИ ФСИН России). Одной из основных функций по обеспечению контроля за поведением осужденных является законное использование СЭМПЛ в целях предупреждения повторных преступлений и получение необходимой информации о противоправном поведении подучетных, а также своевременное реагирование на подобного рода действия со стороны сотрудников УИИ ФСИН России. Авторами отмечается, что в России вопросу общественного контроля в деятельности уголовно-исполнительной системы, а точнее, работы членов общественных организаций уделяется внимание как со стороны практиков, так и со стороны теоретиков. Несмотря на то что общественное воздействие является одним из основных средств в исправлении осужденных, на сегодняшний день нет практики привлечения общественных наблюдательных комиссий к работе с осужденными в рамках применения СЭМПЛ. По результатам анализа авторами предлагаются меры, направленные на повышение эффективности достижения целей и задач, стоящих перед сотрудниками УИИ, по исправлению, воспитанию и перевоспитанию осужденных. Так, к этой деятельности целесообразно было бы привлекать членов общественных наблюдательных комиссий, особенно тех, у кого имеется большой опыт в оказании содействия в работе учреждений, входящих в структуру ФСИН России This article is devoted to the peculiarities of the application of the system of electronic monitoring of registered persons (hereinafter referred to as “SAMPLE”) by penal inspections of the Federal Penitentiary Service of Russia (hereinafter referred to as the PI of the Federal Penitentiary Service of Russia). One of the main functions to ensure control over the behavior of convicts is the legitimate use of “SAMPLES” in order to prevent repeated crimes and obtain the necessary information about the illegal behavior of the enrolled, as well as timely response to such actions by the staff of the criminal enforcement inspections of the Federal Penitentiary Service of Russia. The author notes that in Russia, a lot of attention is paid to the issue of public control in the activities of the penal enforcement system, or, more precisely, the work of members of public organizations: both from practitioners and theorists. Public influence is one of the main means in the correction of convicts, today there is no practice of involving public monitoring commissions in working with convicts within the framework of the electronic monitoring system of registered persons. Also, based on the results of the analysis, the author suggests measures aimed at more effective achievement of the goals and tasks facing the employees of the penal enforcement inspections for the correction, upbringing and re-education of convicts. Thus, it would be advisable to involve members of public supervisory commissions, especially those who have extensive experience in assisting in the work of institutions that are part of the structure of the Federal Penitentiary Service of Russia.