Inteligencia Artificial (y Administración Pública)

Abstract

Los algoritmos y la Inteligencia Artificial (IA) en el sector público se están adoptando en diferentes contextos. Conceptualmente, todavía no están claras las implicaciones de la IA y los algoritmos en las administraciones públicas. Sin embargo, diferentes organizaciones internacionales han definido una serie de principios éticos y cuestiones legales a tener en cuenta. Las instituciones de la Unión Europea se han convertido en el actor clave para guiar la adopción de IA, estableciendo las primeras líneas para las políticas públicas a nivel nacional. El Gobierno de España ha comenzado a desarrollar una estrategia en esa línea, si bien con unos responsables de políticas tecnológicas encargados de su implementación, que cuentan con sus propias percepciones y prioridades. Este artículo se inicia con las siguientes preguntas de carácter descriptivo y exploratorio: ¿Cómo están enmarcando ética y jurídicamente la IA los principales organismos internacionales? ¿Cuál es el marco de prioridades de la política de IA promovida por el Gobierno de España en relación con la Unión Europea? ¿Cuál es la percepción sobre la IA de los responsables de gestión de tecnologías (CIOs) en los ministerios? Para responder a estas preguntas, este trabajo se nutre de una revisión documental y de parte de los resultados de un cuestionario sobre las percepciones de los responsables de gestión de las tecnologías en los ministerios españoles. Nuestro análisis permite responder exploratoriamente las preguntas de investigación del estudio. Además, los resultados señalan algunas claves para diseñar políticas y estrategias de uso de la IA en diferentes contextos político-administrativos.

Nuevas barreras burocráticas: la Administración defensiva digital

“…El mismo concepto de inteligencia artificial es difícil de abordar por su carácter evolutivo (Menéndez Sebastián, en prensa), tampoco hay percepciones unívocas sobre su enfoque dentro del sector público (Criado Grande, 2021). Entre los muchos retos jurídicos que plantea está la opacidad, por su complejidad matemática, de los algoritmos con que funciona (Huergo Lora, 2020, pp.…”

Métodos y proyectos transdigitales

“…Aunque hoy se cuestionen otros conceptos como gobierno abierto, gobernanza inteligente, inteligencia artificial, robótica y administración pública 4.0, los autores del artículo prefieren usar el concepto gobierno electrónico debido a las características del contexto que se estudia y el interés del objeto de estudio. Es decir, estamos interesados en los aspectos esenciales para brindar servicios en los gobiernos, por lo que consideramos que el gobierno debe tener bases sólidas de administración a través del uso de las tecnologías para transitar hacia otras formas de gobernar (Criado, 2021;Gonzálvez et al, 2021;Ramio, Carles, 2018).…”

Avances en La Administración Electrónica: El Procedimiento Administrativo Electrónico en Andalucía.

“…En primer lugar, debemos acotar qué entendemos por inteligencia artificial, ese uso de algoritmos que como una constelación de tecnologías conseguirán que las máquinas puedan percibir, comprender, actuar, decidir y aprender para ampliar las capacidades humanas; en definitiva, lograr la automatización de comportamientos inteligentes como razonar, planificar, aprender, comunicar o incluso, por qué no, soñar. Un escenario en el que la apuesta será sin duda la colaboración entre humanos y máquinas (Criado, 2021). La consecución de la IA sería un exponente de la hegemonía humana sobre la razón por la que al mismo tiempo se ceden parcelas de raciocinio a máquinas artificiales.…”