Las agencias públicas en España: tensiones entre autonomía y rendición de cuentas

Juanatey, Ana García; Jordana, Jacint; Parrado, Salvador; Pascual, L. Zandueta; Serna, Miquel Salvador; Sancho, David

doi:10.21308/recp.43.03

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“…Spanish central government agencies can be allocated into five main categories according to their activities and regulation [43]. These entities can be administrative, commercial or devoted to healthcare and research activities, with the ability to use their own income in their management, which is not allowed for other public sector entities [57]. Some of these entities perform key activities in the economic, cultural and social areas.…”

Section: The Context Of the Central Government Agencies In Spainmentioning

confidence: 99%

“…Members of the boards are appointed by the parent ministry, other ministries, regions, municipalities, the private sector and trade unions. Garcia-Juanatey et al [57] argue that the introduction of the public agencies in Spain has improved transparency in the Spanish Public sector, promoting an awareness by civil servants of the importance of rendering accounts of their activities. However, other entities linked to the Spanish public sector do not show good disclosure levels.…”

Section: The Context Of the Central Government Agencies In Spainmentioning

confidence: 99%

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Financial Reporting Quality and Online Disclosure Practices in Spanish Governmental Agencies

García‐Lacalle

Torres

2021

Sustainability

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Good governance in the public sector implies high accountability levels. Accountability is a multidimensional concept that includes the quantity and reliability of disclosures as well as rendering accounts to the citizenry. Nowadays, good governance, accountability, and financial performance are key for the long-term sustainability of autonomous public sector organizations. The objective of this paper is to study how key governance features relate to the quantity and quality of the information disclosed. In particular, how the governing body, financial performance and organizational features relate to online transparency and financial reporting quality, as well as how these two accountability dimensions are related. To fulfill this objective, we have used the Structural Equation Modeling, Partial Least Squares (PLS-SEM) approach. The focus of our analyses is on Spanish central government agencies. The size of, and a greater presence of independent members in, the governing body are explanatory factors behind the quality of the financial reports. Our findings also show that the quality of the financial information is also affected by the pressure that Eurostat requirements -deficit limits- puts on public sector entities, which leads to the use of smoothing practices. Online disclosure practices are not explained by the features of the governing body, but by the size of the agencies and their financial results. The better the financial reporting quality, the higher the online disclosure levels.

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Section: The Context Of the Central Government Agencies In Spainmentioning

confidence: 99%

Section: The Context Of the Central Government Agencies In Spainmentioning

confidence: 99%

Financial Reporting Quality and Online Disclosure Practices in Spanish Governmental Agencies

García‐Lacalle

Torres

2021

Sustainability

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“…Estos rasgos diferenciales ayudan a «escapar de la rigidez ministerial» (Parrado, 2012: 103). Por ejemplo, operan fuera de la estructura burocrática de los ministerios, lo cual permite que sus responsables disfruten de competencias en la gestión de recursos económicos y humanos con la obligación, como contrapartida, de alcanzar objetivos concretos y de rendir cuentas sobre los resultados obtenidos (García-Juanatey et al, 2017). Por esta razón, se espera que las agencias sean más ágiles, eficientes y transparentes que las organizaciones públicas de origen burocrático.…”

Section: Introductionunclassified

“…En efecto, «la alteración de las relaciones jerárquicas tradicionales abre una serie de interrogantes sobre el control político» (id.). En relación con esto, muchos se cuestionan hasta qué punto las agencias públicas son transparentes y, en definitiva, rinden cuentas sobre su desempeño (por ejemplo, Verschuere et al, 2006;García-Juanatey et al, 2017;Schillemans, 2008Schillemans, , 2011, condiciones indispensables para poder ejercer sobre ellas tanto un control interno (desde la Administración) como externo (por parte de los ciudadanos). Existe evidencia empírica que demuestra que las agencias plantean problemas en términos tanto de transparencia como de rendición de cuentas.…”

Section: Introductionunclassified

Transparencia externa y redes sociales. Los roles diferenciales de ministerios y organismos públicos estatales en Twitter

Villodre

Reynaers

2021

Rev. Estud. Polít.

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El carácter disruptivo de las redes sociales ha puesto de manifiesto dentro de las Administraciones públicas la necesidad de cambio hacia estructuras más flexibles y abiertas. Este fue, entre otros, el argumento que llevó durante la década anterior a la puesta en marcha de procesos de agencialización en el sector público español. Por ello, cabría esperar que la adopción de este tipo de tecnologías digitales en agencias estatales hubiese generado usos más orientados hacia la transparencia, participación y colaboración. En ese sentido, en este artículo se pretende estudiar hasta qué punto existen diferencias entre organismos públicos estatales y ministerios en relación con su provisión de información pública en Twitter. Para ello, se ha llevado a cabo la monitorización de la actividad de entidades del sector público institucional estatal y de los ministerios a través de la red social Twitter. Los datos han sido analizados a través del empleo de una taxonomía especializada para datos de Twitter. Los resultados muestran una cierta tendencia de los organismos públicos estatales a ser partícipes activos de la difusión de información pública, y de los ministerios a ser objeto pasivo de la difusión.

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“…Asimismo, encuentran también interesantes diferencias entre las agencias cuyos miembros son nombrados por el gobierno y los nombrados por el parlamento. Estos datos coinciden con las tendencias de las ARI en los países europeos, al menos en la Europa continental García- Juanatey, et al (2017). recogen las opiniones de los responsables de 137 agencias sobre su autonomía y la creciente rendición de cuentas ante el ministerio correspondiente, e interpretan las opiniones favorables a la rendición de cuentas de manera positiva como un avance en la calidad de la agentificación del estado en España.…”

unclassified

Una sociología organizativa de la racionalización de las políticas económicas en España y Dinamarca.

Santisteban¹

2019

Inguruak

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<p>En las últimas décadas el proceso de racionalización de las sociedades modernas, como instrumento cognitivo de decisión y como mito o norma simbólica, parece haberse convertido en un proceso de tecnocratización o cientifización. Esto es más evidente en los ámbitos o subsistemas más complejos de la sociedad, como puede ser la economía. Sin embargo, la política económica en una democracia, a pesar de su complejidad técnica, debe mantener un adecuado equilibrio de racionalidad político-democrática y racionalidad técnico-científica. La participación de los economistas académicos y profesionales en la política económica es un aspecto adecuado para analizar esa relación y tensión entre las dos racionalidades. Con datos de fuentes digitales oficiales se compara la participación de economistas en la política económica en tres contextos organizativos: a) como funcionarios de alto nivel en la administración pública; b) en gobiernos y cargos ministeriales; y c) en organizaciones públicas de asesoramiento y regulación económica. La racionalización en la política económica presenta realidades diferentes. En Dinamarca se observa un tipo democrático-académico: dentro del control legitimador del parlamento los economistas gozan de una relativamente alta autonomía como académicos asesores y como tecnócratas públicos. En España se observa un tipo político-tecnocrático: dentro del amplio poder del gobierno los economistas académicos tienen un relativamente bajo nivel de autonomía y los tecnócratas públicos tienen un relativo control político. Estas diferencias derivan principalmente de las particulares trayectorias institucional y organizativa del estado en los dos países.</p>

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Las agencias públicas en España: tensiones entre autonomía y rendición de cuentas

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Financial Reporting Quality and Online Disclosure Practices in Spanish Governmental Agencies

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Transparencia externa y redes sociales. Los roles diferenciales de ministerios y organismos públicos estatales en Twitter

Una sociología organizativa de la racionalización de las políticas económicas en España y Dinamarca.

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