Open data et recomposition du gouvernement urbain : de la donnée comme instrument à la donnée comme enjeu politique

Abstract

Loin des espérances initiales de renouvellement démocratique et de développement économique territorial, les effets des politiques d’open data menées par les collectivités territoriales paraissent relativement limités. Cette désillusion s’explique en partie par la vision réaliste et purement technique de la donnée initialement dominante. Or, les données sont des dispositifs sociotechniques inscrits dans des infrastructures informationnelles qui contraignent leur réutilisation. Leur mise à disposition n’est pas suffisante, elle doit s’accompagner d’opérations supplémentaires pour assurer leur solidité. La recomposition des gouvernements urbains liée à l’ouverture des données se joue précisément dans cette phase intermédiaire. La prise de conscience de cette dimension politique de la donnée conduit à envisager celle-ci non plus uniquement comme un instrument mais également comme un enjeu de politique publique.

L’utopie de la gouvernance en temps réel des villes : « Big data » et nouvelles politiques de l’énergie de la Métropole de Lyon

“…La thèse d'Antoine Courmont soutenue en 2016 témoigne de l'influence de l'Open Data sur la dimension politique, notamment sur la recomposition du rôle des acteurs publics vis-à-vis de producteur de données et plus particulièrement sur la circonspection démocratique provoquée par le mode d'usage de ce type de données (Courmont, 2016).…”

“…Depuis 2010, la stratégie Open Data a été une ressource d'avant-garde pour le gouvernement public dans la conduite de la « politique de données » en France (Courmont, 2015). L'argument qui a été retenu est que la circulation des données dans un système fermé est un obstacle à l'ouverture et qu'une stratégie Open Data certifie une gouvernance plus transparente de la ville à même d'attirer davantage de coopérations avec d'autres institutions comme le secteur privé (Le Corf, 2015).…”

Smart city projects in the continuity of the urban socio-technical regime: The French case

“…Measures enabling residents to report and geo-locate problems on roads or with street equipments have been the subject of a cross-cutting analysis (De Feraudi & Saujot, 2017). Participatory democracy has also been addressed through electronic voting (Zaza, 2016) and open data (Courmont, 2015;Denis & Goëta, 2017). These works have therefore generally focused more on new relationships with private companies and citizens, although some resistance from government administrations (Courmont, 2015) or dominant urban service companies (Huré, 2017) has also been reported.…”