Após uma década de "modernização do setor público" na Alemanha, é hora de se fazer um balanço sobre a experiência. E constata-se que as administrações públicas se tornaram mais empresariais, menos onerosas e, em geral, mais eficientes; raramente, porém, mais simpáticas aos cidadãos. Em outras palavras, as fronteiras -entre os órgãos públicos e os cidadãos, entre os setores público e privado -de fato receberam novos contornos, com base na privatização e na terceirização; mas as novas bases não se revelaram favoráveis aos cidadãos.A modernização do Estado que ocorreu nos últimos 10 anos foi, principalmente, uma reforma interna inspirada na administração pública gerencial (new public management). Pautando-se por este modelo ideológico, o Estado voltado para o mercado e para a gestão na prática provocou sobretudo uma redução dos postos de trabalho na administração pública.

Die Mitbestimmung in den Aufsichtsräten und im Betrieb gehört zu den Grundpfeilern der deutschen Wirtschaftsordnung. Sie hat ökonomische Krisen und wirtschaftlichen Strukturwandel überlebt. Allerdings besteht Modernisierungsbedarf. Die Internationalisierung der Ökonomie, der technisch-organisatorische Umbruch der Arbeit stellen die Mitbestimmungseinrichtungen unter Veränderungsdruck und bergen Herausforderungen für die Mitbestimmungspraxis.Welche Aufgaben die Mitbestimmung im System der Industriellen Beziehungen erfüllt, auf welche institutionellen und rechtlichen Grundlagen sie sich dabei stützt und wie diese im Spiegel neuerer Forschungsergebnisse zu bewerten sind, ist Gegenstand des vorliegenden Lehr-und Arbeitsbuchs zur Mitbestimmung in Deutschland. Mit ihm wird der Versuch unternommen, Idee und Wirklichkeit der Mitbestimmung einen angemessenen Ausdruck im Lehrbetrieb von Hochschulen und Erwachsenenbildungseinrichtungen zu verleihen. Mitbestimmung als "Lehrstoff" setzt voraus, dass ihre institutionellen Grundlagen und die institutionelle Praxis und damit Modell und Wirklichkeit zusammengeführt werden. Dies gehört zur Zielsetzung des vorliegenden Bandes.Darüber hinaus möchten die Autoren zur aktiven Aneignung des Stoffes beitragen. Deshalb schließen zentrale Kapitel mit Übungsaufgaben. Deren Bearbeitung dient der Selbstkontrolle über das angeeignete Mitbestimmungswissen. Lösungshinweise zu den Aufgaben können beim Verlag abgerufen werden (http:// www.vs-verlag.de/Privatkunden/Zusatzmaterial/978-3-531-17179-1/Die-Mitbestimmung-in-der-Bundesrepublik-Deutschland.html).Das Werk wurde gefördert durch die Hans-Böckler-Stiftung und in Teilen im soziologischen Lehrangebot der Philipps-Universität Marburg erprobt. Für die kompetente Mitwirkung an der Texterfassung und redaktionellen Gestaltung sind die Autoren Anne Würges dankbar.Die vorliegende Mitbestimmungsbilanz gewinnt ihre kritische Dimension dadurch, dass sie nicht unterschlägt, was mit der Mitbestimmungsidee einst auch gemeint war und den Autoren für eine vitale Zukunft der Mitbestimmung unverzichtbar scheint: eine demokratische Gestaltung der Bedingungen, unter denen die Menschen zu arbeiten haben.

The article describes goals and organizationial structure of the goverlinmelntal research program 'Humanizationi of Working Life' in the Federal Republic of Germany and discusses the problems of crisis after the initial five-year period: the problems faced by the program because of the economic crisis and because of its own efficiency. The political, economic and social backgrounid arid the interests of the state in establishing the humanization program are analyzed as well as thle demands and practical efforts of employers and trade unions in this field. The conclusion to the article makes some proposals as to how to conisolidate work humanization as an integral socio-political strategy.

No abstract

'Le travailleur est le seul veritable expert en ce qui concerne son travail' (The worker is the only true expert with regard to his work). (Edmond Maire, General Secretary of the CFDT, 1977) Within the last few years participation has become a widespread word. But what does it stand for? In this article we try to highlight the meaning of the term participation and its political implications for the organization of work. Following the presentation of our theoretical approach, we undertake a limited comparative analysis of the state-controlled measures aiming at the introduction of forms of participation in the Federal Republic of Germany and in France. The main question is: how can direct participation be implemented?