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Dès le XIXème siècle, le développement de l'appareil statistique ou plus généralement de connaissance des forêts est le signe avant-coureur d'une volonté politique de prise en main (Degron, 1999). Ainsi, les rapports De Forcade et Faré adressés, en 1860 au ministre des finances 3 , marquent-ils le début de la grande vague des conversions en futaie régulière des forêts françaises (Degron, 1998). Le rapport sur « L'Europe de la forêt » commandée par le Parlement européen (Eurofor, 1994) correspond à l'émergence d'une vision européenne d'avenir forestier. Certes, avant cette date, la Communauté économique européenne soutenait déjà des actions en faveur du développement forestier. Cependant, selon les termes du rapport Eurofor, « L'absence de bilan financier ou technique, voire même d'information de synthèse actualisée et accessible, sur L'espace de la politique forestière en question

[eng] Abstract With the Alsace-Lorraine annexation's in 1871, german foresters find a new field to apply their silvicultural practises. In Alsace plain and in Vosges mountains, forest management is quite similar to prussian Kingdom forest's one : it is characterized by a planting important development, often with coniferous species, and by a progressive substitution of Fir by Spruce and scots Pine. On the contrary, thanks to a new retrospective geographic approach, we have been able to show silviculture in Plateau Lorrain forests' was in continuity of french forest administration practises : old broadleaved stands regeneration uses natural way, Oak and Beech predominance is maintened. Different outputs consented by german forest authorities on both Vosges sides can be explained within the annexation general policy and the important Alsace-Lorraine Presidium's autonomy. Reflection of sustainable development wish, forest policy can be considered as a witness of a very long term agreement. The contrasts in annexation area seem to show a hope of Alsace integration, whereas Moselle stays only a strategic glacis. [fre] Résumé Avec l'annexion de l'Alsace et de la Moselle en 1871, les forestiers allemands trouvent un nouveau champ d'application à leurs pratiques sylvicoles. En plaine d'Alsace et dans les Vosges, la gestion des forêts se calque sur celle qui a cours dans les massifs du Royaume de Prusse : elle est marquée par le développement d'importantes plantations, souvent résineuses, et par la substitution progressive du Sapin par l'Épicéa et le Pin sylvestre. Grâce à une approche de géographie rétrospective originale, nous avons pu montrer que la sylviculture des forêts du Plateau Lorrain mosellan s'inscrit en revanche dans la continuité de celle employée par l'administration française : la régénération des vieux peuplements d'essences feuillues est réalisée par voie naturelle, la prédominance du Chêne et du Hêtre est maintenue. La différence entre les investissements consentis de part et d'autre des Vosges par les autorités forestières allemandes peut être interprétée dans le cadre général de l'annexion et de l'importante autonomie de la Présidence d'Alsace-Lorraine. Reflet d'une volonté de gestion durable, la politique forestière témoigne en effet d'un engagement sur le très long terme. Les contrastes sylvicoles dans la zone annexée semblent ainsi indiquer un espoir d'intégration de l'Alsace à l'Empire, alors que la Moselle reste avant tout un glacis stratégique.

La prochaine loi de programmation des finances publiques de la France 2023-2027 ne sera sans doute pas adoptée dans le contexte parlementaire actuel. Outils de pluriannualité budgétaire au service du rétablissement des équilibres financiers du pays, les lois de programmation des finances publiques ont été portées par la construction de l’ordre budgétaire européen. En France, leur pouvoir d’encadrement des finances reste faible mais elles indiquent une trajectoire et donnent une crédibilité à la France au sein de l’espace communautaire. Au-delà de leur portée financière, les lois de programmation devraient s’imposer comme des leviers des grandes transitions dans lesquelles le pays est engagé. La transition écologique, en particulier énergétique, appelle forcément une planification des efforts financiers à consentir dans le temps. Le passage d’une économie hautement émettrice de gaz à effet de serre à une société bas-carbone ne peut s’opérer très rapidement au risque de fragiliser un peu plus les équilibres financiers de l’État mais aussi des collectivités territoriales qui sont aux avant-postes de l’adaptation aux dérèglements climatiques et de leur atténuation. Il reste ainsi du chemin à parcourir pour une pluriannualité opérationnelle qui serve les desseins de la planification financière et écologique.